市工商局推进“放管服”改革创新

本报讯 （记者 张 勇 通讯员 王晋才）今年以来，市工商局深入推进改革创新，全面激发内生动力，把“放管服”改革作为工作主线，以深化商事制度改革、创新事中事后监管、优化工商政务服务为重点，持续推动市场活力释放。

以放宽市场准入限制为重点，持续推动我市市场主体保持快速增长势头。积极推进“多证合一”改革，在巩固企业“五证合一”、个体工商户“两证整合”改革成果的基础上，按照国家工商总局、省工商局的部署，全面推进“多证合一、一照一码”登记制度改革，以“减证”推动“简政”，进一步降低开办市场主体的制度性成本。配合实施“先照后证”改革，做好新修订的32项工商登记前置审批的贯彻落实，及时更新工商登记后置审批事项目录，实行动态管理。认真履行“双告知、一承诺”制度，进一步推动市场主体登记信息在工商与审批部门、行业主管部门间互联互通，着力解决企业“办照容易办证难”问题。全面落实好外资企业备案制改革措施，提高登记效率，加强后续监管。全面启动市场主体简易注销改革，认真做好个体工商户简易注销工作。 以创新企业信用监管为核心，努力打造公平开放的市场发展环境。全面推进跨部门联合“双随机、一公开”监管，牵头制订跨部门联合抽查计划，推动跨部门“双随机”联合检查落到实处，实现对企业“一次抽查、全面体检”。做好市场主体信息公示。采取多种措施，提高市场主体年报率，确保宣传到位、培训到位、提醒到位。突出抓好市场主体的出资、行政许可、行政处罚等即时信息公示，确保年底前实现工商机关行政处罚信息公示率100%，实现工商机关依法应当公示的信息记于企业名下的归集率达100%。推动政府部门涉企信息归集共享，提高部门间数据交换共享的数量和质量，实现部门数据交换、信息共享、联合惩戒的全覆盖。做好企业经营异常名录和严重违法失信企业名单管理，规范黑名单管理制度，建立信用修复机制。推进联合惩戒体系建设，对失信主体在经营、投融资、工程招投标等方面依法予以限制或禁止，对严重违法失信主体实行市场禁入制度，实现企业“一处失信、处处受限”。

以打造工商服务品牌为载体，进一步提升我市各类市场主体的竞争力。扎实推进全市商标品牌战略“三年行动计划”，立足我市现有产业和技术优势，对食品、装备制造、新能源等主导产业和花生、白芝麻、红薯、生猪、肉牛等优质农产品及新兴产业做好品牌培育，引导有条件的市场主体申报知名商标、著名商标、驰名商标、地理标志证明商标，以商标品牌建设助推企业转型升级。打造小微企业服务品牌，完善小微企业名录功能，畅通动产抵押、股权质押、商标专用权质押、债权转股权渠道，帮助小微企业“生血造血”。打造“网上工商”品牌，推进企业全程电子化登记，年底前在保留纸质登记的基础上，实现网上登记注册。推进电子营业执照的发放和应用工作，面向全市市场主体推行公示版电子营业执照。开放企业名称库，为申请人提供名称网上查询、比对服务，提高登记注册效率。同时，做好线上线下服务的衔接，加强窗口建设，落实首办负责、限时办结、服务承诺、一口告知等制度，为招商引资项目提供引导帮办、上门办理、跟踪反馈、预约延时等服务，助力项目落地。