“租购同权”对“新市民”有何影响

出台合同范本 规范租赁市场

“租购同权”对“新市民”有何影响

□周刊记者   胡江涛  侯岱君   文/图

一小区墙上贴着很多租房信息。

现状1：

广州版“租购同权”

是国家政策的延续

7月17日，广州市政府正式发布《广州市人民政府办公厅关于印发广州市加快发展住房租赁市场工作方案的通知》（以下简称《通知》），赋予符合条件的承租人子女享有就近入学等公共服务权益，保障租购同权。具有广州市户籍的适龄儿童、人才绿卡持有人子女等政策性照顾借读生、符合市及所在区积分入学安排学位条件的人员随迁子女，其监护人在广州市无自有产权住房，以监护人租赁房屋所在地作为唯一居住地且房屋租赁合同经登记备案的，由居住地所在区教育行政主管部门安排到义务教育阶段学校（含政府补贴的民办学校学位）就读，具体细则由各区教育行政主管部门制订。

其实，这份《通知》不是广州一地的决策，而是对于2016年5月《国务院办公厅关于加快培育和发展住房租赁市场的若干意见》的落实。

国务院办公厅关于加快培育和发展住房租赁市场的若干意见》第七项这样要求：“完善住房租赁支持政策……非本地户籍承租人可按照《居住证暂行条例》等有关规定申领居住证，享受义务教育、医疗等国家规定的基本公共服务。”应当说，广州版“租购同权”是国家政策的延续。

现状2：

解决“新市民”的住房问题

700万大学毕业生，2.45亿流动人口，每年，在人口净流入的大中城市中，都要涌入大批“新市民”。

在这些“新市民”日益增多的人口净流入城市，住房租赁需求旺盛，城镇居民家庭租房比例高，但存在租赁房源总量不足、市场秩序不规范、政策支持体系不完善等问题，租赁住房解决城镇居民特别是“新市民”住房问题的作用没有得到充分发挥。

7月下旬，住房城乡建设部会同国家发展改革委、公安部、财政部、国土资源部、人民银行、税务总局、工商总局、证监会八部门联合印发《关于在人口净流入的大中城市加快发展住房租赁市场的通知》，以建立租购并举的住房制度为主要方向，在人口净流入的大中城市加快发展住房租赁市场，更好地解决“新市民”的住房问题，帮助他们改善居住条件。

现状3：对住房租赁市场作出规范

广州“租购同权”新政引发公众对租房市场的热切关注。日前，河南省也出台政策，对住房租赁市场作出规范。

8月1日，河南省住建厅《关于进一步推进郑州市住房租赁试点工作的意见》公布，其中提到“发挥国有企业引领作用”，“加强人才公寓建设”，以及“保障租购同权”等具体意见。此外，同时公布的《住房租赁合同示范文本》中明确提到“租赁期间，出租人不得单方面上调房屋租金”等租客保护条款。《住房租赁合同示范文本》适用于河南省城市、镇规划区内的住房租赁。

疑问：“租购同权”并非一蹴而就

有人说，既然租房可以和买房享有相同的权利，租房还可以落户，为何还要去买房呢？这是对“租购同权”概念的一种误解。“租购同权”旨在保障租房户的租住权益，与就学、医疗等社会保障并无直接关联，后者更多体现的是户籍问题。

有分析人士认为，房屋租赁和销售是两个独立的概念。承租客部分是年轻人，收入水平相对较低，没有足够的现金购买房子。房价对他们的影响不是太大。租赁市场相对平稳，对房价并不会造成明显的影响。

租户在享受义务教育、医疗等国家规定的基本公共服务等方面享有与户籍人口同等的待遇，需要一个过程才能实现，相关部门需要出台配套细则，才能真正让政策深入人心。

改变：楼盘销售商、中介模式或将发生巨变

广州、上海执行国家“租购同权”政策，河南也开始发力房屋租赁市场，“租赁”两字前所未有地得到高度重视，这将给我市的房地产开发商和房产中介带来哪些影响？

天中国际营销总监刘强认为，未来，驻马店租赁住房用地的比例将会增加。以往，房地产开发商希望借助快速拿地，通过开发、销售并迅速回笼资金的固有商业模式将会发生变化。

此外，8月9日，杭州住保房管局与阿里巴巴集团、蚂蚁金服集团在杭州市人民政府会议中心就合作搭建智慧住房租赁监管服务平台举行签约仪式。杭州将充分利用阿里巴巴的大数据、线上交易、评价系统和蚂蚁金服的网上支付、芝麻信用体系等技术，创新打造一个功能先进、亮点突出、大数据监管与开放式服务并举的全国首个智慧住房租赁监管服务平台，解决住房租赁市场中存在的虚假房源、信息不透明等问题。这对于目前房产中介市场，也将是一种挑战。