正阳：多措并举抓关键 脱贫攻坚见成效

 记者 杨军民 通讯员 王 珺

今年以来，正阳县围绕贯彻落实省、市脱贫攻坚问题整改及档案资料规范化建设会议精神，聚焦“两不愁、三保障”目标，紧盯贫困对象和脱贫目标，多措并举抓关键，突出抓好扶贫对象精准、档卡建设规范、帮扶措施精准等重点工作，因地制宜实施产业和金融扶贫，持续深化政策宣传，加大扶贫项目的推进和实施，切实提高广大群众的政策知晓率和满意度，助推全县脱贫攻坚见成效。

持续规范档卡建设

为深入贯彻落实全市档案资料规范化建设现场会精神，该县持续推进村档、乡档、县档各种资料的规范整理和完善，提出“档卡建设永不松懈”，结合自身实际，借鉴先进经验，推进档卡规范性建设，进一步提升档案资料整理水平。目前，该县把全县19个乡镇划分为东、南、中三个片区，由县扶贫办组织专业小组分赴各片区进行精准指导和培训，按照学习借鉴先进县区档卡建设标准，对标查找不足和缺陷，抓紧完善各项档案资料，高标准整改规范档卡建设，打牢脱贫攻坚基础性工作。

创新推进产业扶贫

今年以来，正阳县在全县深入开展“产业扶贫推进年”活动，按照“乡有主导产业、村有集体经济、户有脱贫项目”的总体思路，着力在精准施策、精准帮扶上下功夫，重点推进产业扶贫，以规模种植、养殖企业帮带全县贫困群众脱贫致富，切实提高扶贫工作的针对性和精准度。

2016年，为深入推进产业扶贫，正阳县充分发动全县规模种植、养殖企业，以扶贫政策和扶贫项目为依托，创新成立了正阳县产业扶贫协会，并先后设立20个分会，吸纳单位会员157家，帮带全县3342户贫困户9468人实现了到户增收。目前，通过产业扶贫协会会员单位帮带，全县各乡镇已发展产业扶贫基地169个，帮带8516户贫困户通过发展产业和务工增收实现稳步脱贫。2017年，通过产业扶贫规划，正阳县拟再建产业扶贫基地33个，帮带2146户贫困户通过产业扶贫实现持续稳定增收。

探索金融扶贫路子

为凸显扶贫成效，2016年以来，正阳县不断完善帮扶机制，在统筹整合财政涉农资金的基础上，依托扶贫政策，进一步从金融扶持上探索扶贫新路子，鼓励和引导金融机构加大对扶贫开发的金融支持，切实解决贫困户资金短缺、融资困难等问题。该县先后出台了《正阳县金融扶贫工作实施方案》、《正阳县“产业扶贫推进年”活动实施方案》等针对性强、含金量高的扶持政策和办法及财政、金融等配套政策，对贫困户发展产业、企业建立扶贫基地等给予资金补贴和5万元小额贴息贷款，为产业发展、带贫增收增添后劲。至2017年上半年，正阳县财政先后为正阳农商银行、邮储银行和玉川村镇银行注入担保金2000万元，全县累计发放扶贫贷款4800多万元，帮带960多户贫困户发展种植、养殖、农产品加工和农资销售等产业。同时，重点把君乐宝乳业作为金融扶贫试点企业，一次性获得正阳农商银行3000万元的扶贫贷款。

加快扶贫项目建设

2017年，正阳县依托现行扶贫政策，加大全县各乡村扶贫项目的实施和落地，要求县发改委、农办、交通局、教育局等职能部门加快部门扶贫政策和项目的实施和推进。各部门倒排工期，采取有效措施，确保各项扶贫项目和扶持政策及时落地，提高贫困群众的受益度和获得感。今年以来，该县累计统筹整合财政涉农资金3.8亿元，已批复涉及安全饮水、村室建设、综合性文化服务中心、标准化卫生室建设、道路建设等246个扶贫项目，整合资金达3.3亿元，其中批复用于贫困村“五通三有”项目资金1.5亿元。目前，已实施落实教育扶贫资金332.62万元、医疗扶贫资金 984.22万元、发放社会保障补贴资金542万元、完成2400户贫困户危房改造，使各项扶贫项目和政策及时落地，让贫困群众受益。

强化宣传营造氛围

为提高广大群众对各项扶贫政策的知晓率和满意度，正阳县多措并举，加大宣传力度，营造出强大的宣传氛围，提高广大群众的认同度。为扩大宣传范围和影响力，该县通过广播、报纸、电视、网络、电子屏幕等媒体，加大各项扶贫工作宣传，开设电视扶贫栏目和宣传专栏，并建立了阳光正阳、先锋正阳、清风正阳和正阳扶贫4个微信公众号，多层次、全方位宣传全县脱贫攻坚工作开展情况和先进典型事迹。今年以来，正阳县共制作扶贫政策宣传水杯、围裙、毛巾、脸盆等5万多个（条），印发《河南省脱贫攻坚工作二十问》1万份、《致广大群众的公开信》3万多封、扶贫宣传即时贴1.2万份，印制《精准扶贫知识读本》8000本，投入200多万元正在为全县各村组制作一批包含贫困户个人信息、帮扶责任人、驻村责任组、帮扶措施、各项扶贫政策及党建内容为一体的脱贫攻坚宣传公示栏，并将绘制精准扶贫系列漫画手册，切实让各项扶贫工作和政策深入民心，走进千家万户，扩大扶贫宣传覆盖面，进一步提高群众知晓度，营造出浓厚的宣传氛围。

“要肯定成绩，正视问题。通过前一阶段的整改，全县党员干部统一了思想、达成了共识、凝聚了合力，坚持问题导向，逐项整改落实，脱贫攻坚工作取得了明显成效。在全省脱贫攻坚问题整改成效核查评估中，我县综合得分94.638分，位居全省第44名、全市第3名。”县委书记刘艳丽说，“脱贫攻坚永远在路上，要正确对待成绩、正确看待问题。我县在脱贫攻坚中还存在政治站位不高、思想认识不足，帮扶措施办法单一化、同质化，产业扶贫、金融扶贫等长效机制尚未健全，扶贫政策宣传力度不大、宣传面不广等问题，要正确分析原因，加以整改。”