正阳县乡镇产业扶贫观摩纪实

 合作社担当 企业引领基地帮带

——正阳县乡镇产业扶贫观摩纪实

记者 杨军民 通讯员 高万宝

初秋的正阳，北部片区青青的花生铺满大地，南部片区的水稻已吐露出淡淡的黄色，丰收在望，草木含笑，整个正阳大地景色宜人。在这片充满生机和活力的土地上，一批批扶贫项目在各乡镇如火如荼地开展，一个个合作社在融合贫困户发展，一个个基地让贫困户真正成为股东……企业、基地、合作社在实实在在地带动着困难户脱贫。

8月31日，正阳县四个班子举行乡镇产业扶贫集中观摩活动，观摩团用一天的时间对全县18个乡镇逐一观摩检阅，这次观摩活动采取实地查看、参会人现场实名制打分等综合考评的方式进行，现场评比，现场公布结果。此次观摩，有力地促进了全县扶贫工作扎实推进，全面激发了乡镇比学赶超的干事氛围。

县委书记刘艳丽带领相关人员对北部片区进行观摩，县政协主席李贵喜带队对南部片区进行观摩。在家的县级领导班子全体成员和各乡镇党委书记、乡镇长及相关部门负责同志参加了观摩。

全体人员马不停蹄连续观摩了近36个观摩点，每一个观摩点都呈现蓬勃发展的喜人势头，深深触动着大家，鼓舞了士气，激发了斗志。大家在观摩中发现差距，查找不足，鼓劲加压，向着全面脱贫的目标迈进。

合作社担当扶贫主力军

上午7时30分，北部片区观摩的第一站是付寨乡万帮种植农民专业合作社，这个基地3200亩，种植了豫花37高油酸花生600亩。可别小看了这个合作社，全国著名的花生专家、中国工程院院士、河南省农科院院长张新友经常在此搞实验。张新友还把他的最新研究成果——高油酸花生放在这里进行繁育。2016年，该合作社带动了68户贫困户脱贫；今年，计划带动72户贫困户脱贫。

临近中午，大家来到了汝南埠鼎盛水产养殖农民专业合作社，小小合作社里养蚂蝗，这里独特的风貌一下吸引了所有参观者。合作社主任张春节不仅自己养殖蚂蟥致富，还带动周边农户养殖蚂蟥，并成立了水产养殖农民专业合作社，有64户101人加入合作社走上脱贫路，带动20户贫困户脱贫致富。大家在这里目睹了蚂蝗茧和蚂蝗产品，蚂蝗让人们起了一身“鸡皮疙瘩”，却也让人们了解到它能帮人治疗脑血管病的奇效。

南部片区观摩团在大林镇看到了2500亩土地上蓝蓝的太阳能板，这里就是军耕农民专业合作社。这个合作社投资240万元建设标准化羊舍，羊舍顶层为太阳能光伏板。目前，军耕农场又投入500万元发展湖羊养殖，可帮扶100户贫困户增加收入。

如雨后春笋般发展的专业合作社等农业经营主体，植根于广袤的农村土地，服务于农业发展，贴近广大农民群众，与“三农”有着亲密的血缘关系。新型农业经营主体的发展壮大，进一步提高了农业生产力，推进了农业生产技术和管理的革新，加快了农业标准化、集约化、现代化的步伐。同时，新型农业经营主体也大大缓解了“小农户”与“大市场”的矛盾，增强了农户的抗风险能力，帮助大批贫困农民走上致富路。

“合作社有不少贫困户，合作社千方百计为他们提供服务。”正阳县食用菌专业合作社董事长鲁新爱津津乐道。“一条龙”的技术和服务，畅通的产业供销渠道，让大量种植经验为零、无一技之长的贫困户顺利“出师”，一举摘掉了“穷帽”。

扶贫企业乡镇落地生根

观摩中，大家最大的感触是乡村里建起了一个个小微企业。仅寒冻镇一年引进两个小微企业。惠氏藤编有限公司落户从楼村，59名贫困户在这里打工。铧边服饰也在这个镇的祠堂村落户，30名贫困户在此就业。

汝南埠镇余楼村的巧媳妇制衣厂里40多名妇女在进行着制衣工作。这里的生产场面热闹非凡，这个企业还正在筹资120万元准备再购进机器160台扩大再生产。

在正阳，还要浓墨重彩写一笔的是圣诞产业，在熊寨镇豫圣工艺品有限公司，工人们正加班加点赶货，现在是生产和出口圣诞礼品的旺季，正阳生产的圣诞礼品漂洋过海销往全球。今年38岁的张路军是正阳县熊寨镇韩庄村人，初中毕业后，他到广州一家圣诞礼品加工厂打工。他学到技术后，完成了资本的积累。2015年9月28日，正阳县委书记刘艳丽率领正阳县党政代表团到义乌圣诞制品市场进行参观、考察，召开正阳——义乌圣诞产业专题招商恳谈会，从那时候开始他下定决心回乡建厂。2016年，他在正阳圣诞产业园建成正阳县豫圣工艺品有限公司，生产圣诞球。为有效助力扶贫，他在熊寨镇、吕河乡、新阮店乡、雷寨乡建了20多个圣诞礼品加工点，不但生产圣诞球，还生产圣诞树等圣诞礼品，带动全县400农民工家门口就业。

万博天成箱包制造有限公司、潘氏米业有限公司、铜钟惠民编织厂等一个个企业在乡镇落户。

在精准扶贫工作中，一个个乡镇企业，将产业发展和精准扶贫相结合，充分发挥企业在扶贫工作中的经济引擎作用，探索出了一条政企联手扶贫攻坚的新路子。精准扶贫攻坚工作开展以来，全县有100多家工商企业积极行动，踊跃参加，企业已经成为扶贫攻坚工作的主要力量。

基地助推贫困户成股东

“没想到像俺这样穷得叮当响的贫困户还能当股东，现在每年有分红，每天在园区打工挣钱，日子一天比一天好起来了。”在新阮店乡管寨村食用菌专业合作社里一位贫困户激动地说。

这个基地采用“基地创业、基地务工、代管代种、入股分红”等带贫模式，以扶贫资金入股的方式，使贫困户长期收益，这个基地100多户贫困户入股基地，实现收益20多万元，每户收益1200元，做到既拔穷根又栽富苗。

如何让贫困户真正脱贫？各乡镇还创新基地扶贫资金投入机制、扶持机制、社会参与机制。县出台企业和个人参与社会扶贫激励办法、以奖代补等竞争性资金分配办法，科学合理分配扶贫资金，拓展社会扶贫筹资渠道，以扶贫资金为引导，吸收社会资本投入，切实提高扶贫资金的使用效益，从而以产业发展动力激活贫困村的“造血功能”，激发贫困户的内生动力。

吕河乡大吴村食用菌种植产业扶贫基地采取“农民专业合作社+村集体经济+贫困户”模式，由大元农业合作社为投资主体，负责承担项目基础设施、生产设施。吸纳了75个有劳动能力的贫困人口在种植基地种植香菇等食用菌，基地按照市场价格支付劳动报酬。部分无劳动能力贫困户则通过将政府补贴贷款以入股方式，投入产业建设，作为贫困户参与收益分配依据。

兰青乡扶贫基地——正阳县天润现代农业有限公司，天润农业通过“到户增收”项目带贫208户贫困户，发展湖羊代养，每户带来的2000元收益已全部发放。

新阮店乡正阳县晨宇花生制品有限公司产业扶贫基地是一个集冷库、厂房、花生精选生产线为一体的扶贫基地，也是一家集花生收购、加工、销售为一体的综合性企业。该基地采用金融扶贫、基地务工的模式带动三个村89户139人就业。使这里的村民有了固定的收入。

此次观摩新阮店乡、熊寨镇分别夺得北部片区、南部第一名，傅寨乡、陡沟镇排名分居南北片区最后一名。会上，排名最后的两个乡分别作了表态发言。

正阳县委书记刘艳丽在总结此次观摩时说：“我们将通过‘合作社担当、企业引领、基地帮带’新的模式助力脱贫攻坚，以高度的政治责任，以攻坚拔寨，啃“硬骨头”的精神，加快脱贫攻坚步伐，确保如期脱贫摘帽。”