市产业集聚区：服务的“高地”发展的“洼地”

    这里，是一座生态宜居的魅力之城；这里，是一座不断创新的产业之城；这里，是一座正在崛起的圆梦之城。我们胸怀产业转移的发展蓝图，以产业的力量，参与一座城市的涅槃重生。这里，区位优越、交通便利。市产业集聚区位于驻马店市中心城区东南部，处在郑州与武汉两大都市的“半日经济圈”内，北距郑州200公里，南至武汉250公里。京广铁路、京广高铁、京港澳高速、107国道南北穿境而过，新阳高速、G328国道横贯东西。市产业集聚区是驻马店市政府全力打造的工业发展平台，是一座新兴的现代化工业新区，是镶嵌在市区东南部的一颗璀璨明珠。西起京广铁路，东至京港澳高速，东西直线距离6.7公里，北与市区相接，南到确山县境，纵深12公里，面积90平方公里。京港澳高速驻马店南出入口、新阳高速出入口，分布在园区的西南、东北方向，环绕大半个园区。乘高铁从驻马店到郑州1小时，到北京4小时，到武汉1个小时，到广州5个小时，到深圳6小时。走高速到南京6个小时，到上海8个小时。从园区到郑州机场、武汉机场仅需1.5个小时，可飞往全国和海外各大城市。

市产业集聚区：服务的“高地”发展的“洼地”

省委副书记、省长陈润儿（左三）在市委书记余学友（左一），市委副书记、市长陈星（右二）的陪同下在市产业集聚区调研。

市产业集聚区名片

豫南地区首家二星级产业集聚区

河南省新型工业化产业示范基地

河南省战略性新兴产业示范园区

省级高新技术产业开发区

初秋的天中大地，处处生机勃勃、热潮涌动、欣欣向荣。位于驻马店市中心城区东南部的产业集聚区内一派繁忙景象，重点项目建设工地机声隆隆，标准化厂房拔地而起，生产车间繁忙有序，产业工人热情满怀，货运卡车来回穿梭……共同构筑了一幅美丽的工业画卷。

市产业集聚区是河南省政府批准建设的省级高新技术产业开发区，目前正在积极创建国家级高新技术产业开发区。园区突出化工产业、生物医药产业、新材料产业三大主导产业，园区规划有化工园区、医药园区、新材料园区、高新技术园区、农产品加工园区、物流园区六大专业园区。

近年来，按照市委、市政府工作部署，市产业集聚区党委、管委会领导班子团结带领全区广大干群抢抓机遇，真抓实干，艰苦奋斗，克难攻坚，全力推进征地拆迁，着力完善基础设施，大力推动招商引资，强力实施项目带动，各项工作呈现持续、快速、健康发展的良好势头，取得了喜人的成绩。

与此同时，园区内“五网全覆盖”、“七通一平”全部完成，综合服务中心、现代化标准厂房、职工公寓、公共租赁住房、安置社区等全部建成投入使用，教育、商场、金融、娱乐、酒店设施等一应俱全，与中心城区实现无缝对接。

至目前，园区已入驻企业140多家，规模以上工业企业80多家，2016年产值突破600亿元。中国铁路总公司、中国国电、华润集团、华能集团、中国通用、杭氧集团、广钢集团、中石化、中石油、中海油、华中正大、千金药业、法国液化空气、康师傅等境内外知名企业相继落户。昊华骏化、平煤蓝天、顺达化工、天方药业、天方生物、后羿制药、海川电子玻璃等本地企业如雨后春笋般成长。

围绕主导产业 培育壮大产业集群

市产业集聚区是市委、市政府对外开放、招商引资和承接沿海产业转移的主平台，成立于2008年5月，位于市中心城区东南部。下辖两个办事处，辖区面积90平方公里，规划建成面积50平方公里，居住人口10万人。

按照四位一体（产业定位、产业规划、产业集群、产业政策）的发展要求，该区坚持“扩大总量、提升质量、效益优先”的原则，以现有企业提质增效为抓手，以新的主导产业落地建设为保障，全力推进主导产业集群发展。中国国电、华润集团、广钢集团、康师傅等境内外知名企业先后入驻，众多本地企业茁壮成长。化工、医药、新材料三大主导产业，已成为鼎立中原的驰名品牌、重要名片。

化工园区是河南省新型工业化产业示范基地，以昊华骏化为龙头，形成了以平煤蓝天、顺达化工、豫邮金大地、永峰环保化工等企业为主的化工产业集群，延伸成完整的化工“上中下”游产品全产业链，是国内最大的甲醇和三聚氰胺生产基地之一。

以天方药业、华中正大、后羿制药和天方生物等骨干企业为龙头的医药产业集群，初步形成了原料药生产基地。天方药业生产的乙酰螺旋霉素产量居全国第一位，占据国内97%的市场份额。

以海川电子、中多铝业、若德橡胶、鑫金鑫岩棉等项目为代表的新材料产业日益壮大。全国使用超薄电子玻璃的一半由海川电子玻璃有限公司生产，鑫金鑫岩棉以矿石为原料生产的阻燃、绝缘新型保温材料，填补了国内市场空白，中多铝业、军工合作，产品直接用于航天、军工、高铁、汽车等高端制造业，有着广阔的发展前景。

同时，该区逐步加强和完善物流服务产业，一个多层次、全方位的国际化市场平台正孕育而出。与郑州航空港经济综合实验区战略协同发展，建成了空中、海上、公路、铁路、线上，立体式、现代化的物流体系。

区内公共保税中心可直接为企业办理海关、检验检疫手续，进出口货物通过马庄铁路物流港实现海铁联运，北接郑州中欧专列和国际航空港，南至武汉融入长江经济圈，是驻马店市通过“一带一路”走向世界的快速通道。积极申请设立海关、商检部门，目前，南阳海关、信阳商检已初步同意在驻马店设立办事机构，相关申报程序正在积极推进。

豫南物流园区已入驻骏化、深圳福汉兴、豫南国际邮件分拣中心等公路物流企业，物流路线四通八达，覆盖全国。

紧盯项目建设 力促项目投产达效

没有招商引资，就没有项目建设，主业就不能完成，定位就无法实现。该区集中优势兵力、集中优势力量，把主要精力向招商引资转移，围绕化工、医药等优势主导产业，抓住产业转移的机遇，区域上锁定黄河以北和长江上游地区，大力实施招商引资。企业上锁定500强企业和国内领军企业，招大引强。今年上半年正式签约项目11个，全部为亿元以上项目，计划总投资约55亿元，均已通过中心城区项目评审并签订正式投资合同。

近年来，为促进招商引资项目尽快落地建设、早日投产达效，该区以征地拆迁安置工作为突破口，奠定园区建设发展基础。目前，工业四路以北项目区内已无村庄，项目可随时入驻。对于失地群众，以社区居委会为单位，提前考虑、统一筹划，积极解决其生活安置。群众居住、生活安置的谋划实施，让群众同步享受园区建设发展成果，为实现群众和企业零接触，为项目建设和企业发展创造优良环境。

该区按照“签约项目抓落地，落地项目抓建设，建设项目抓投产，投产项目抓达效”的工作思路，实行重大项目区主要领导联系制度和集聚区班子成员联系企业制度，协调解决项目（企业）在建设、生产经营过程中遇到的问题，为项目建设营造良好的发展环境。

投资10亿元的驻马店公共保税中心，主要建设有保税加工、保税物流、口岸作业和综合服务四大功能区。2015年8月，通过直属海关验收，获得保税仓库注册登记证书和出口监管仓库登记证书“两仓”运营资格，同年12月份投入运营，至目前，实现进出口总额3100万美元，目前正积极申请B型保税物流中心。升级成功后，将成为具有完备保税功能的“无水港”通关口岸，建成功能强大、配套设施完善的内陆保税物流港。

中铁马庄物流园区项目投资16亿元，占地面积2870亩，是武汉铁路局11个物流基地建设项目中最大的1个。项目选址位于驻马店市区南部，京广线马庄站东侧、新阳高速北侧、驻马店保税物流中心南侧，占地面积2880亩。新建铁路驻马店物流基地是一个具备仓储配送、流通加工、展示交易、信息服务等功能的联运枢纽，立足于驻马店，服务周边省、市和地区快递及配送企业的区域级现代化铁路物流基地。

加强平台建设 注重提升发展质量

在市委、市政府和各有关职能部门的大力支持下，区党委、管委会积极引导企业把创新作为发展壮大的核心战略，举全区之力加快推进技术创新，推动产业集聚区转型升级。

目前，园区企业和清华大学、北京化工大学、北京中医药大学、中国农科院、中国农业大学、北京有色金属研究总院、郑州大学、河南大学、河南农业大学、黄淮学院等高校、科研单位建立了友好合作关系。园区内6个博士后科技工作站，12个省级以上研发中心，1300多项技术专利为企业发展提供强力科技支撑。先后获得国家高技术产业化示范工程、优秀高新技术企业、成果转化示范基地、河南省知识产权优势企业等荣誉称号。其中，超薄电子玻璃技术荣获中国科技进步一等奖。三聚氰胺单套年产6万吨大型装置、氧化法环氧丙烷、醋酸制乙醇、乙酰异戊酰泰乐菌素生产等多项技术填补了国内空白。

园区建有一栋11层12000平方米的企业服务中心大楼，建有一栋4层4200平方米准星级的企业服务接待中心，敞开大门热情接待企业来访。对进驻园区的企业，在基础设施建设、环保设施建设、高新技术研发、创新创业型建设等方面，给予相应的政策扶持支持、技术人才支持、财政资金支持、金融信贷支持。

完善配套设施 提升综合承载能力

该区高度重视基础设施配套建设，积极争取各类政策资金，整合资源，不断完善产业集聚区水、电、路、气等基础设施配套建设。目前，园区4条120米宽的南北大道与10条横向大道交织而成的道路网格，全国稀有。绿化、亮化、美化同步实施，与市中心城区实现无缝对接。产城融合，同步推进。规划区内“五网全覆盖”、“七通一平”已全部完成，综合服务中心、现代化标准厂房、职工公寓、公共租赁住房、安置社区等全部建成投入使用，教育、商场、金融、酒店设施等一应俱全。

园区内建有华润、华能、国电三大发电厂，装机容量为200万千瓦，日供应蒸汽5000吨。现有220千伏变电站1座，110千伏变电站4座。

园区专为化工、医药企业配套建设污水处理厂2座，日处理能力15万吨。中水厂1座，日产中水6万吨。园区新建的第三水厂，引薄山湖之水，建成后日供水20万吨。华润古城电厂利用现有的设备、技术资源，建成国内独有医药固废处理设施，已经专家评审通过和相关部门的批准投入运营，日处理固废500吨。西气东输天然气管道，沿园区的中柚线纵卧南北，年供气35亿立方米。

园区为企业配套建设公共租赁住房25万平方米，可以安排4万名职工入住。与此同时，投资20多亿元，建设3个万人安置社区，社区环境优美，学校、医院、商场等设施，配套齐全。50平方公里的建成区内，村庄全部拆迁完毕，达到项目区内无村庄、无群众居住。所有的高低压线路全部改造，园区道路畅通、地面平整、无村无户。

近年来，该区积极改善居住环境，提升发展品位，促进产城融合。区内练江河是淮河之源，从西向东流经园区婉延而过。沿10公里长的练江河两岸，投入10多亿元建成带状公园，顺水流之势开河挖湖建坝，两岸花香、草绿、树茂，常年河平湖满、河湖相连，园区如玉带环抱。

做实企业服务 不断优化发展环境

企业招得来，更要留得住。市委、市政府高度重视市产业集聚区的发展，通过现场办公会、联审联批会等形式，相关职能部门联动合作，合力破解难题，为企业主动服务。此外，采取打造融资平台、提供土地出让金和周转资金等一系列扶持政策，解决企业发展、项目建设过程中的困难和问题，全力助推园区发展。

为促进产业集聚区持续健康发展，区管委会抽派专门人员，为进驻企业办理所有手续，企业和群众、市直各职能部门实行“两个零接触”。园区大力简化办事程序，全面提高办事效率，以“一条龙”、“保姆式”服务，全力全意为项目建设和企业发展保驾护航。

为解决入驻企业用工难问题，该区积极筹措资金，主动加强和各类人力资源机构的信息沟通交流，根据招聘企业需要的各类专业技术人才，每年举办一场大型人才招聘会，有效缓解了企业用工紧张问题。

为切实帮助企业协调解决实际困难，切实打造优质投资发展环境，切实营造亲商、安商、敬商、富商的良好氛围，提高行政效率，该区在项目手续办理、工作推进等方面提供更为优质的服务，完善了服务流程。同时，该区有关部门帮助企业申报省长质量奖。2015年，园区企业昊华骏化集团有限公司荣获河南省省长质量奖。

乘风破浪正当时，砥砺壮志凌绝顶。目前，该区土地储备充足，各类基础设施日臻完善，将全心全意聚焦主业、千方百计加快发展，争取到“十三五”末，园区产值突破1000亿元，从业人数突破10万人，税收贡献突破50亿元，成功创建三星级产业集聚区、国家级高新技术产业开发区。

得天中者得天下。一个文明、和谐、绿色、创新的现代化工业新城在中原大地上正强劲崛起。

天方药业新型原料药项目一期已投产运行。

后羿制药生产项目。

中多铝业生产车间。

总投资30亿元的海川电子玻璃项目生产车间。

驻马店公路港。

驻马店保税物流中心。

污水处理厂。

昊华骏化醋酸生产项目。

郑付生 张 勇 王 磊 文/图