西平县产业集聚区——凝心聚力谋发展 尚美西平再跨越

市委书记余学友（前排左二），市委常委、市委秘书长李国胜（前排右二）等领导在西平县委书记聂晓光（前排左一）、县长李全喜（右一）等陪同下，深入西平县产业集聚区调研。

编者按：

金秋时节，笔者走进西平县产业集聚区采访，一个个主导产业茁壮成长，拉长拉粗产业链条，成为西平经济发展的“脊梁”，这样的景色到处都是，多得来不及收入眼帘：

规划面积5.3平方公里的嫘祖服装新城，围绕服装产业，引进了领秀、梦舒雅、歌锦服饰、卡朱米羽绒服、华之诺服饰、圣可服饰等30多家企业，努力打造中国中部具有全国及世界影响力的服装制造基地和知名品牌集中地。

规划面积1000余亩的西平县畜牧机械产业园，围绕农牧机械制造产业，以金凤牧业、金牧人、瑞航农牧、宏盛农牧等为龙头的传统农牧机械制造业集聚成势、抱团崛起，已成为国内最大的农牧机械生产基地。

规划面积12万平方米的光电产业园，围绕机械电子光电产业，引进了立至电控、景瑞德照明、宝辉电子、泗恩喜电子、嘉音美电子等近20家企业，演绎着从无到有的“光电传奇”。

……

近年来，西平县产业集聚区围绕“一举应多变”、“一招求多效”目标，把开放招商、项目建设作为“一号工程”，着力培育服装生产、机械电子制造、农副产品精深加工3个主导产业，以嫘祖服装新城智尚工业园、农牧机械产业园、光电产业园、食品机械产业园4个园区建设为重点，通过积极承接产业转移、上下游联动发展，成功引进了一大批投资规模大、产业关联度强、发展前景好的项目，形成了一区多园、三产鼎立、竞相发展的产业格局，被中纺联确定为全国纺织产业转移试点园区，成功晋位“省一星级产业集聚区”。

■瞅准人文资源优势，培育发展服装产业——计划用5年时间，打造一个年产值过百亿的服装产业集群

作为嫘祖文化的发源地，西平县在发展服装产业上，有着得天独厚的优势。

省、市等各级领导对西平发展服装产业寄予厚望。市委书记余学友、市长陈星等多次深入西平，对西平服装产业的发展出谋划策，指点方向。

市委常委、市委秘书长李国胜来西平调研，对西平县抢抓机遇、发展服装产业总结出“十个好”：一是文化基因好；二是产业传统好；三是区位优势好；四是生产要素成本好；五是人力资源基础好；六是市场基础好；七是项目选择好；八是中纺联、省服协这两个伙伴选择好；九是领导重视好；十是三个层级产业集聚势头好。

河南省服装行业协会会长李刚则指出西平发展服装产业的“四个无与伦比”：一是西平悠久的历史和丰富的文化底蕴无与伦比；二是县四个班子领导支持和发展服装产业的信心无与伦比；三是全县的政治生态环境无与伦比；四是支持产业发展的各项优惠政策放眼全国都是无与伦比的。

2016年，西平县把发展服装产业写入政府工作报告，并纳入“十三五”经济社会发展规划，决定实施百亿级产业集群培育工程，以龙头带动、集群配套为主导壮大服装产业，计划用5年时间，把西平服装产业培育成年产值过百亿的产业集群。

在产业规划中，西平县聘请中国纺织建设规划院，规划了占地5.31平方公里的嫘祖服装新城。嫘祖服装新城分为智尚工园、专业市场、大型工厂、物流配套、生活配套等6大板块，努力把西平打造成中国中部具有全国及世界影响力的服装制造基地和知名品牌集中地。

去年3月，由省服协、中土集团、西平县政府三方合作打造，总投资15亿元的智尚工业园一期项目开工建设，如今，经过一年多的努力，一座现代化的时尚新城已拔地而起。

栽下梧桐引凤来。如今，歌锦服饰、卡朱米羽绒服、华之诺服饰、圣可服饰、鑫源制衣等30多家企业纷纷入驻智尚工园，入驻率超过80%，投产率近40%。

同时，紧邻智尚工业园西侧的大型服装工厂区内多个项目好戏连连——

中国女裤第一品牌企业领秀——梦舒雅投资的领秀服饰物联网产业园主体已建成，将成为国内外规模较大的专业女裤生产集合体；

童贝森环保科技有限公司投资的车用纺织内饰系统项目与世界500强、全球最大汽车内饰系统供应商——美国李尔公司共同合作，目前已建成投产；

峰美精编纺织高档面料项目、卓达萝莉春天新一代时尚女裤项目、河南童装驰名商标棉娃娃童装生产项目正在建设；

万家欢乐服饰、欧企德服饰等大型服装基地项目正在洽谈；

……

在连番的惊奇与欢呼声中，西平服装产业快速集聚，迅速完成了从“粗放”到“集约”的华丽转身，服装产业“从无到有”奇迹般地成为了这块土地追求发展升级、绿色崛起的最强音。西平县产业集聚区也因此被定为中国纺织服装产业转移试点园区。

■强基础重服务，做大做优产业集聚平台——提供“枕头式服务”，软硬兼备打造主导产业跨越发展新高地

产业的兴起和发展，离不开政府的谋划和支持。近年来，西平县产业集聚区通过建平台、强基础、重服务、优环境，形成了主导产业明晰、集群建设有力、服务功能配套、经济社会效益明显的发展格局。

基础完善打头阵，拔地而起矗云端。

产业集聚区党政领导有一个共识：产业要壮大，园区是载体；对园区建设要舍得给政策，舍得投入。仅去年，集聚区就投资2.9亿元完善基础设施，在铁路东新修东环路、金凤路、工业大道等7条道路，打通金凤路铁路桥涵一处，在所有道路两侧实施了绿化亮化工程。目前，产业集聚区形成了“八纵六横”的主路网框架和供排水、电力、道路、燃气、通讯“五网”覆盖。如今，新增110千伏安变电站土建工程正在施工，第二水厂正在建设，县第五小学和第四中学已经招生，妇幼保健院和智尚工园幼儿园正在建设，产业集聚区公交车站投入使用，与主城区连接的2条公交路线正式运营，进一步提升了集聚区的承载能力。

招商引资重心抓，创新方法谋发展。

为大力推进招商引资工作，产业集聚区组团赴广东、福建等企业聚集度较高的地区，展开全方位招商。同时，在深圳和郑州设立招商办事处，靠着一股锲而不舍的劲头打动客商。此外，重点与河南服装行业协会合作，专门成立了8个招商部，依托协会成功举办了“智尚2016·河南服装论坛”、嫘祖服装新城·智尚工业园政策说明会、入驻智尚工业园企业座谈会、浙江平湖举办服装箱包企业座谈会等一系列招商会议。

服务发展零距离，投资西平零障碍。

在项目建设中，产业集聚区切实落实客商不与政府部门接触、客商不与征地农民接触“两个零接触”制度；提供“枕头式服务”和全程代办制，指定专人全程为企业代办各类审批和证照。同时，创新方式，为企业提供要素保障。在企业用工方面，整合人社、教育、民政、妇联等部门资源、依托县职教中心等平台，大力实施“万名服装产业工人培训计划”。在融资方面，成立了西平县中小企业助保金贷款管理委员会，由县政府和企业共同注入种子基金；针对畜牧机械产业资金需求，由政府和5家农牧企业共同注资成立农牧贷融资平台——聚力农牧发展有限公司，为企业发展提供资金保障。

新时代，催人奋进；新使命，重任在肩。如今，在这片充满希望的沃土上，西平县产业集聚区正以创新有为、奋发向上的激情，不断刷写着产业发展的新高度！西平县产业集聚区，这座快速崛起的产业新城，正以优异的成绩迎接党的十九大召开。

地理位置优越，交便四通八达。

配套设备齐全，招商环境优越。

简化审批流程，提升服务效率。

提供招工培训，保障人力供应。

嫘祖服装新城——智尚工业园已入驻30多家服装企业。

■提升传统制造业，做大做强机械电子制造产业——依托农牧机械产业园，打造全球最大的农牧机械生产基地

在发展机械电子制造主导产业上，西平县攻难点破瓶颈，立足现有产业，强化即融合又多元化这一发展思路，按照“一主导三分支”（一主导，即机械电子制造主导产业；三分支，即农牧机械设备、杆塔机械装备、光电信息）的途径，重点发展农牧机械设备制造业、杆塔机械装备制造业和光电信息业。

为推动农牧养殖机械制造产业升级，该县高标准规划和建设了国际农牧机械产业园和西平县农牧机械产业园2个园区，并以园区为重点推动全县农牧养殖设备制造业集聚、提质发展。

依托国内农牧机械制造企业首家上市公司——金凤牧业，该县总投资10亿元建设了占地500亩的国际农牧机械产业园，计划用五年时间完成全部建设后，把国际农牧机械产业园打造成全球最大的农牧机械生产基地。

西平县农牧机械产业园占地1000余亩，主要吸收本县有实力的农牧机械制造企业和国内知名度较高的农牧养殖设备企业集群集聚发展，带动行业整体升级提质，将来打造成国内最大的农牧机械生产基地。

如今，西平县农牧机械产业集群形成了以金凤牧业、河南丰源为依托，拥有金凤牧业、河南丰源、未来新星、金牧人、宏盛农牧、瑞航农牧、中州牧业等50多家骨干企业，已成为全国最大的农牧养殖设备生产基地，产品销往全国30多个省市，市场占有率达15%，产品覆盖率60%以上，并出口巴基斯坦、菲律宾、尼日利亚、斯里兰卡等30多个国家和地区。

依托漯河食品名城产业优势，该县还在临近漯河的人和规划建设了中原食品机械产业园，规划建设厂房8.8万平方米，为企业提供食品机械一站式采购，建成后将成为豫中南最大的食品机械产业园区。

同时，该县以鼎力杆塔、凯威钢构等电力设备制造企业为龙头，对杆塔机械装备产业进行战略重组，分工协作，集群发展。

鼎力杆塔建有河南省唯一的工程研发中心，在南美设立研发中心，在国外合作建厂建立生产基地，与中人防、中电建、中移动等央企合作，是高铁电气化接触网生产商。同时，公司参与投资的华鼎电气与中兴集团合作，生产地下综合管廊，建设智慧城市。

此外，该县规划建设了面积12万平方米的光电产业园，积极培育电子光电等新兴产业，招大引强，发展新兴战略性产业，初步形成了LED照明和消费类电子产品及配件两个产业分支。

目前，光电信息产业园已入驻博川电气、朗玛数控、立至电控、景瑞德照明、宝辉电子、泗恩喜电子、嘉音美电子等近20家企业。

其中，具有国际竞争力的博川电气生产的网络机柜、高端服务器机柜形势良好；朗玛数控设备有限公司为苹果手机、平板电脑及华为、联想等知名品牌的触摸屏提供金刚石刀具及玻璃切割设备；泗恩喜电子主要生产三星、VIVO、华为手机耳机，今年计划新上SMT贴片车间扩大生产，预计今年纳税突破200万。

随着金凤牧业、河南丰源、金牧人、瑞航农牧等为代表的农牧机械产业集群日益强大，西平正成为全球最大的农牧机械生产基地。

随着领秀服饰、歌锦服饰、卓达萝莉春天等服装企业的入驻投产，西平正成为全国、全世界影响力的服装制造基地和知名品牌集中地。

随着博川电气、朗玛数控、立至电控、泗恩喜电子、嘉音美电子等企业的集聚发展，西平电子光电产业正演绎着从无到有的“光电传奇”。

省一星级产业集聚区——西平县产业集聚区西大门。

搭好平台迎客来。

以启明肉食等为代表的农副产品精深加工产业正快速崛起。