河南南阳范蠡纪念馆曝敛财等问题 国家文物局查处

中新网11月22日电 据国家文物局消息，近日，有关媒体报道反映范蠡纪念馆存在违规开展宗教活动，变相敛财，安全隐患严重等问题。国家文物局立即对此进行了调查处理。经查，媒体反映情况基本属实。

国家文物局调查了解了基本情况：范蠡纪念馆位于河南省南阳市全国重点文物保护单位南阳知府衙门保护范围内，是郑州嘉嘉富裕文化传播有限公司(以下简称“嘉嘉富裕公司”)依托其投资复建的南阳府财神庙设立。南阳府财神庙始建于清代，早已不存，毁坏时间不详。2006年，南阳知府衙门修复指挥部擅自决定修复南阳府财神庙，该项目采取招商引资形式，由南阳知府衙门博物馆与嘉嘉富裕公司签订协议，约定建成后房屋所有权归南阳知府衙门博物馆，嘉嘉富裕公司享有20年使用权。

2007年4月，南阳府财神庙建成并投入使用。同年，嘉嘉富裕公司在南阳市民政局注册成立范蠡纪念馆，性质为民办非企业法人单位，业务主管单位为南阳市文广新局。2009年3月，范蠡纪念馆向南阳市民宗委申请将南阳府财神庙登记为道教活动场所，2011年3月，南阳市民宗委批准南阳府财神庙为道教活动场所。

国家文物局调查发现，范蠡纪念馆及其依托的南阳府财神庙存在以下问题：

一是范蠡纪念馆违规设立。依据中办、国办《关于严格执行建立纪念设施有关规定的通知》第一条：“建立纪念馆设施必须报经党中央、国务院批准，不得新建个人纪念馆和设立个人故居，也不得在公共场所、工作区域修建任何历史事件的纪念设施和个人塑像、纪念碑、纪念亭等”规定，范蠡纪念馆至今未取得党中央、国务院批准，属于违规设立。对此，南阳市政府已责令南阳市文广新局、南阳市民政局依法撤销违规注册的范蠡纪念馆登记手续。

二是南阳府财神庙违法复建。南阳府财神庙位于全国重点文物保护单位南阳知府衙门保护范围内，是2006年修建的砖木仿古建筑。

据调查，南阳府财神庙的修建当时并未依照文物保护法相关规定履行审批程序，属于违法建设。2006年至今，当地文物部门未依法查处并主动上报违法情况。目前，河南省文物局正在督促南阳市政府依法处理历史遗留的南阳府财神庙违法建设问题。

三是南阳府财神庙存在利用宗教活动变相敛财情况。据调查，南阳府财神庙被辟为道教活动场所后，存在管理混乱、多头承包、变相敛财等问题。2017年8月，南阳市民宗委要求南阳府财神庙立即停止所有宗教活动并整改。目前，南阳府财神庙内功德箱已移除，所驻道士已全部撤离，宗教活动全部停止。

四是南阳府财神庙消防、技防安全隐患较多。据调查，南阳府财神庙存在消防设施数量不足、电路老化、违规使用明火、未安装监控报警装置等安全隐患。2017年8月，南阳市宛城区公安消防大队责令嘉嘉富裕公司认真整改安全隐患，近期督查发现仍未整改到位，鉴于此，南阳市公安消防部门已决定将南阳府财神庙关闭。

对此，国家文物局相关负责人表示，范蠡纪念馆系列违法违规行为，反映出当地政府文物保护主体责任不落实，相关部门监管责任不到位等问题。下一步，国家文物局将继续指导河南省文物局加大督察力度，督促南阳市政府依法处理南阳府财神庙违法建设问题，查明事实，严肃追责，并全面落实政府主体责任、强化部门监管责任、夯实使用单位直接责任，对存在的问题全面整改到位，加大安防、消防设施建设投入，规范管理，确保安全。