美丽新天中 山水森林城

 美丽新天中 山水森林城

——我市构建人与自然和谐相处绿色家园侧记

记者 温培雅 通讯员 郑付来

一棵棵树添绿，一座座山变青，一条条河焕碧，一个个公园掩映其中……绿色成了天中这座活力勃发城市的主色调，让我们的生活环境如诗如画。今年以来，我市林业工作按照习近平总书记提出的“绿水青山就是金山银山”的林业生态建设总基调，在市委、市政府的正确领导下，以转变林业发展方式、建设生态文明为主线，以创建国家森林城市为载体，大力开展造林绿化，不断深化林业改革，切实加强森林资源保护，狠抓工作落实，为发展现代林业、构建和谐中原、打造美丽天中作出了新贡献，取得了新成就。

狠抓造林绿化，林业生态建设成绩显著

去年以来，我市造林绿化工作紧紧围绕创建国家森林城市目标任务，以生态廊道建设、平原农田防护林体系建设和山区绿化为重点，开展了创森造林攻坚年活动，取得了一定成效。今年，我市完成省林业厅下达的造林任务15.439万亩，完成森林抚育任务12.1798万亩，参加义务植树430.4万人次，共植树1531万株。今年，省林业厅下达我市林业育苗任务1.7万亩。至目前，我市已完成大田育苗任务2.6666万亩，其中新育苗1.1044万亩，留床面积1.5623万亩，育苗任务已全部完成。总结今年造林工作特点，一是领导重视，部署到位。今年是驻马店市创建国家森林城市、开展造林绿化活动的关键之年，对于我市创森工作能否顺利通过2018年验收至关重要。今年1月13日，我市召开了创建国家森林城市工作会议暨全市林业生态建设动员会，对各县区创建国家森林城市、植树造林等工作进展情况进行了总结和通报，并对下一步工作进行了部署。二是规划科学，重点突出。各县区林业部门积极组织技术人员调查辖区内所有沟河路渠、宜林荒山荒地，依据林业生态提升工程规划，提前做好2017年造林绿化规划，由各县区政府行文印发规划，切实做好规划落实工作。三是政府主导，社会协同。为全面完成林业生态省提升工程建设造林任务，各级政府充分发挥主导作用，调整土地，加大财政投入，采取承包返租、包乡帮扶、股份造林、招商引资等方式，不断拓宽筹资渠道，建立社会参与的多元融资机制。市财政计划投入资金不低于5000万元开展创森造林绿化工作，各县区已拨付财政资金16500多万元，对通道绿化造林进行资金补贴。四是领导带头，义务植树。今年3月1日上午，市四大班子主要领导参加开发区廊道绿化义务植树活动，参加植树人员约300人，共植白蜡约1500株。五是强化督导，严格奖惩。市创森指挥部制订了严格的督导检查方案。市委、市政府督查室对全市造林工作进行分片督导。造林季节，督导组采取定期与不定期检查、抽查与全面检查相结合等方式，加强对创森工作的督导检查。

大力加强依法治林，资源保护管理成绩突出

在大力开展植树造林绿化工作的同时，集中力量开展专项整治活动，采取多种形式强化森林资源的保护和管理工作，严厉打击各类破坏森林和野生动植物资源违法犯罪行为。一是依法行政，加大法律法规宣传力度。大力开展对执法人员的教育工作，要求执法人员凭证执法、亮证执法，做到执法有依据、处罚有标准。二是严格采伐限额的监督管理。对各县区、国有林场年度生产木材严格限量，严禁超限额采伐，并采取定期与不定期检查的方式，对西部山区木材经营加工企业进行监督检查和管理。今年，我市实现林木凭证采伐率、办证合格率均在99%以上。规范资源管理。今年，我市率先在全省首次推出规范高速公路建设取土使用林地资源程序，严格控制取土点，切实保护我市有限的林地。三是加强林业行政案件查处工作。我市清理排查违法占用林地的企业和个人共计107家，强制关停85家，行政处罚15家，刑事立案6家，行政立案14家，震慑了违法犯罪，稳定了林地资源的管理秩序。四是不断加强森林公安工作，涉林违法犯罪活动得到有效遏制。我市森林公安机关开展了“2017利剑行动”和严厉打击破坏野生动物资源违法犯罪专项行动，共立案657起，侦查终结491起，有效遏制了破坏森林资源违法犯罪活动的势头。五是扎实做好森林病虫害防治工作。我市共发生各类林业有害生物597695亩，发生面积同比上升5%，发生率19.3%。通过积极防治，最大限度地降低了林业有害生物。六是积极开展野生动植物保护工作。以“世界野生动植物日”和“爱鸟周”科普宣传教育活动为契机，采取多种形式向群众宣传野生动物保护法律法规和保护野生动植物的意义。积极开展对伤病野生动物的救助工作，救助的野生动物有猫头鹰、苍鹰、草鹭、苍鹭等30多只。七是切实做好森林防火工作。为提高我市扑火队伍的能力和素质，举办了全市森林防火培训班暨消防队伍演练活动，150多人参加了此次活动。据统计，我市现有专业和半专业队伍40支、队员970人，群众义务扑火队伍63支、队员4580人。目前，我市未发生一起森林火灾。八是切实做好公益林建设。今年，我市完成公益林建设项目投资180.1万元，落实管护补助资金1348万元，培训护林人员1500人次。

扎实开展科教兴林，林业产业有了新发展

实施科教兴林和人才强林战略，结合林业经济结构调整，积极服务三农，强化林业技术服务。一是积极推广应用林业新品种、新技术、新成果。围绕实现绿色增长和林改后林农增收等对林业新品种、新技术、新成果的迫切需求，重点推广了火炬松、金叶连翘、金叶复叶槭、蓝莓等林木新品种10多个、新技术2项。二是深入开展林业科技服务活动。围绕“科技强国、创新圆梦”等主题，举办活动3次，印发科普图册190册、宣传资料1100份。三是提高林业经济效益，认真做好经济林花卉生产工作。我市新发展经济林面积1.9789万亩，共完成花卉育苗3.8万亩。目前，我市花卉面积达11.8亩。

着眼发展稳定，全面深化林业改革

一是全面推进国有林场改革工作。今年9月25日，市委、市政府联合下发了《中共驻马店市委、 驻马店市人民政府关于印发国有泌阳马道林场等4个国有林场改革实施方案的通知》（驻文〔2017〕109号）文件。10月31日，召开全市国有林场改革工作会议，明确了国有林场改革重点工作责任单位，我市国有林场改革目前正在按照方案安排和会议要求积极稳妥推进，按计划年底前全部完成国有林场主体改革任务。二是继续深化集体林权制度改革。今年，我市累计发展林下经济面积117.6万亩，实现综合产值14.19亿元，完成省林业厅下达的年度工作目标任务。

按照精准要求，全力开展林业扶贫工作

今年，按照中央和省委、市委要求，我市林业系统用足用好政策，突出“精准”二字，搞好林业扶贫。一是我市依托森林旅游总收入2.6亿元，助推相当一大部分贫困人口实现了增收。二是切块下达6个贫困县中央和省级林业专项资金10087.276万元，较2016年增加17.5%。三是我市6个贫困县共完成生态林营造面积11.55万亩、森林抚育和改造面积 9.36万亩。在贫困地区组织实施了生态廊道网络工程、“百千万”农田防护林工程、城镇社区绿化美化工程、山区和平原营造林工程及森林抚育改造工程等林业重点工程建设。四是我市林业系统为重点贫困县组织培训林业新技能、实用技术11期，累计培训770人次，为实现“培训一人、脱贫一家、带动一批”奠定坚实的基础。

据悉，2018年，我市林业工作的基本思路是以发展现代林业为目标，以创建国家森林城市为载体，以深化集体林权制度改革为动力，着力增加森林面积和森林蓄积量，提升林业生产力和综合效益，使我市的生态状况进一步改善，经济社会发展的生态承载能力显著增强，林业经济效益显著提升，为促进人与自然和谐、打造绿色驻马店作出更大贡献。如今，绿色已经成为天中最嘹亮的发展音符，伴随着创建国家森林城市的铿锵步伐，汇聚成一曲气势磅礡的交响曲。