平舆县实干争先奏响脱贫攻坚精彩乐章

 撸起袖子拔穷根 砥砺前行奔小康

平舆县实干争先奏响脱贫攻坚精彩乐章

本报讯 （通讯员 屈 林）2017年，平舆县以脱贫攻坚统揽经济社会发展全局，聚焦精准识别，加快基础设施建设，突出产业扶贫，抓好金融扶贫，有力推进了脱贫攻坚工作的顺利开展。至目前，该县完成了18个贫困村1.4万人的脱贫任务，计划2019年全面实现贫困村退出、贫困县摘帽。

提升站位，筑梦攻坚。该县四个班子领导率先垂范，带领全县干部群众立下愚公移山志，咬定目标苦干实干，深入开展“五个一”帮扶活动，坚决打赢脱贫攻坚战。该县抽调100多人成立9个脱贫攻坚重点任务专项推进组，完善脱贫攻坚重点任务推进机制，持续推进各项脱贫攻坚措施的落实。

聚焦精准，打牢基础。在2017年上半年的动态调整工作中，该县坚持收入标准这条红线，统筹考虑“两不愁三保障”，严格按照“一进二看三算四比五议六定”识别方法开展精准识别，实现了对全县206个村22万户农户的全面普查，对符合条件的18244户贫困户43730人建档立卡。对建档立卡的贫困户实行因人施策，精准帮扶。对有劳动能力缺技术的6500户贫困户进行技术培训，并投资5304.5万元扶持经过技术培训掌握一技之长的10609户贫困户发展特色养殖业；对有劳动能力缺资金但有创业意愿的贫困户，投资3500万元作为风险抵押金存入金融机构，发放小额贷款助其就业，目前累计发放贷款1.61亿元，带动3369户贫困户就业；对无劳动能力、无技术、无资金的贫困户，采取政策兜底、入股分红等方式，帮助其实现增收脱贫。

创新方式，落实政策。创新安居工程，实施“交钥匙”工程。实行政府代建、群众自建模式建房，对人口较多、建房超过规划标准的贫困户，按规划标准给予补贴，每户补贴标准为5000元至40500元。2017年，共投资8659.5万元对全县3185户贫困户集中实施了危房改造。创新医疗救助，实施“暖心”工程。创新建立“4321”医疗救助政策体系。“四免”，即由县财政出资222.47万元为贫困人口22247人购买2017年大病补充保险和意外伤害保险，为贫困人口38013人购买2018年城乡居民医疗保险支出684.234万元，为贫困人口38103人购买意外伤害保险支出76.026万元，就诊时免补偿起付线和住院押金。“三提高”，即对贫困户门诊治疗和住院报销比例提高5%；对慢性病患者门诊治疗报销比例提高5%；对不符合慢性病标准没有住院治疗又需要长期服药或在家治疗的贫困人口，按慢性病患者补偿政策执行，每人每年可报3000元。“两兜底”，即对贫困人口精神病患者在县中心医院定点救治，医疗费用政策补偿后，剩余部分合理费用由县财政兜底；对患有慢性阻塞性肺气肿、尘肺等因病致贫或返贫的常见45种大病，住院医疗费用除政策报销外，剩余部分合理费用由县财政兜底。“一补偿”，即对贫困大病患者住院的，除按规定享受政策救助补偿及其他救助外，剩余合理费用再补偿20%。自2016年10月份以来，该县已有25000多名建档立卡的贫困人口享受到以上医疗救助政策。同时，该县坚持政府主导，以互联网平台为技术支撑，落实县、乡、村三级都有1名医技人员与1名特定健康扶贫对象开展“1＋3”签约服务，实行定期上门巡诊。创新建立“互联网＋健康扶贫分级诊疗”模式，已协同诊疗农村患者1000多人次，乡村巡诊30000多人次，“1＋3”签约发卡8675人，实现了群众得实惠、部门得发展、政府得民心。创新教育扶持，实施育才工程。2017年以来，对符合条件的1091名学前教育学生发放保教费和生活补助资金54.55万元，对义务教育阶段4476名贫困家庭学生发放营养改善补助资金179.04万元。创新资助模式。对高中阶段以上贫困家庭学生，除享受国家有关政策外，为全县637名建档立卡贫困户、农村低保户、残疾、孤儿四类家庭学生发放资助金95.55万元，免除住宿费等共计57.8万元。

筹措资金，推进项目。为抓好全县农村基础设施建设，该县创新实施基础设施建设机制，探索了公开招商、向国开行申请贷款等模式，走出了一条加快农村基础设施建设的新路子。投资约2.2亿元，在98个贫困村建设总规模为29.4兆瓦的光伏发电站已全部并网发电；投资约5000万元的62个贫困村标准厂房已全部建成；投资1.05亿元的105个非贫困村标准厂房和投资3亿元的500公里贫困村道路项目，预计今年6月底全部建成。

发展产业，全力带贫。该县狠抓“巧媳妇”工程、规模养殖、特色种植、光伏发电等产业发展，创新产业扶贫模式，定向施策，全力做好产业扶贫大文章。主导产业强力带动。在芝麻产业方面，积极对接国家芝麻科技创新中心，建设占地8000亩的蓝天芝麻小镇产业园；在防水产业方面，立足建筑防水之乡优势，规划建设了占地1000亩的建筑防水产业园，吸引奥远玉海、蓝翎环科等26家环保建筑防水材料生产企业入驻，就近吸纳贫困人口1200人就业。“巧媳妇”工程星罗棋布。整合1.8亿元资金在206个村建设扶贫车间，推动华东、中冠、锦裳等20多家企业在基地布点，实现车间到村、就业到户、增收到手。已培育“巧媳妇”加工点261个，实现了2万名群众就近灵活就业，带动贫困群众15771人增收。2017年9月29日，全省实施“巧媳妇”工程助力脱贫攻坚现场推进会在该县召开，“巧媳妇”工程成为产业扶贫的金牌工程。“龙头企业＋合作社”全面铺开。培育了以芝麻加工、畜牧养殖为特色的康博汇鑫、瑞亚牧业等54家龙头企业；培育面积在200亩以上的高效生态农业基地167个，规模标准化养殖场52个。2017年以来，已拨付入股分红资金7339万元，带动11279户贫困户脱贫。