确山县创新开展“孝老爱亲＋脱贫攻坚”工作

 弘扬传统文化 助力脱贫攻坚

确山县创新开展“孝老爱亲＋脱贫攻坚”工作

本报讯 （通讯员 王林昶）去年以来，确山县挖掘孝善文化内涵，创新孝善文化推广普及模式，把弘扬孝善文化与精准扶贫紧密结合，独创“孝老爱亲＋脱贫攻坚”工作方法，引领贫困村逐步形成良好的民风、家风，促进家庭和睦、村民和谐，为精准扶贫凝聚了合力，增添了动力，开辟了一条具有确山特色的脱贫攻坚新模式。

加强宣传，搞好调查摸清底。通过召开村民代表大会，广泛宣传《老年人权益保障法》、《赡养法》，加大“文明礼仪、慈孝感恩”宣传力度。镇（街道）包村干部、驻村第一书记、村两委班子成员组成工作组，深入宣传发动，逐户摸清家庭情况，全面掌握贫困村老人经济收入、土地情况、劳动能力、身心健康、子女家庭经济等现状，精准掌握老人供养情况。根据子女家庭经济条件，本着就低不就高及儿女相对平均的原则，以老年贫困户为单位，将子女家庭分成A、B、C三类，填写养老敬老信息卡，为精准施策打好基础。

普及法律，责任义务再明确。该县在孝善文化建设中把建档立卡60周岁以上的老年贫困户作为重点关注对象，进行全面摸底排查，分类建立台账，登记赡养人（子女）情况，并核实老人是否享受低保、高龄补贴等政策，全面掌握老人基本信息、经济收入、劳动能力、子女供养等现状，精准掌握老人供养情况，为精准施策打好基础。镇、村、各级文明单位和帮扶单位以召开村民代表大会和逐户走访的形式宣传《婚姻法》、《老年人权益保障法》等法律法规，指导赡养人履行赡养义务且自觉参与脱贫工作。对不履行赡养义务的，引导被赡养人提起法律诉讼。同时，与赡养人做好交流和沟通工作，与他们签订赡养承诺书，约定赡养人应尽的义务，督促他们自觉参与脱贫攻坚工作，实现老人亲情供养的量化、合约化，构筑了通过养老敬老实现老人精准脱贫的有效途径。去年以来，该县共签订赡养承诺书2000余份，为老年贫困户顺利实现脱贫打下坚实的基础。

广泛协商，制定赡养新办法。按照活动要求，由村级组织担负起养老敬老的监督责任，村两委根据实际，拟定养老敬老村规民约和赡养协议。村规民约和赡养协议不仅涵盖经济保障，还包括生活照料和精神慰藉等内容。镇（街道）包村干部、驻村第一书记、村两委班子成员组成工作组，向全村所有老人及其子女征求意见，根据征求的意见、建议再进行广泛协商，然后对原来的村规民约和赡养协议逐条解读进行完善，严格按照“四议两公开”的工作要求，形成村民决议。在此基础上，组织老人与其子女签订赡养协议，对老年贫困户规定除固定收入外，年人均纯收入不足3208元的部分由子女解决；对没有经济收入的老年贫困户，其子女每月定期给予一定的赡养资金，保障贫困老人生活。养老敬老赡养协议一式三份，村两委、赡养人、被赡养人各留存一份，相互监督。同时，在村务公开栏公示赡养人年度应尽的义务，实行村两委班子成员包户制，定期或不定期入户了解子女赡养和落实协议及村规民约的情况，并填写养老敬老情况亲情记录簿，一月一汇总。每季度督促检查一次养老敬老赡养协议履行情况，对检查中发现的问题，及时协调解决。每年评选表彰一次养老敬老模范家庭，对履行赡养义务不好的家庭批评曝光，对拒不履行赡养义务的子女追究法律责任，使全县广大农村孝敬老人蔚然成风。

完善方案，文明单位作表率。为保证活动顺利开展，印发了《确山县孝老爱亲道德模范评选活动实施方案》，要求各镇（街道）、村（社区）特别是贫困村切实做好孝老爱亲道德模范的评选，以榜样的力量带动良好风气的形成。为保证活动效果，该县文明办出台了《关于进一步加强道德讲堂建设工作的通知》、《关于在帮扶村举办道德讲堂和经典诵读活动的通知》等补充文件，对孝善文化进乡村、道德讲堂标准流程和道德模范评选等进行安排。该县18个省级文明单位充分发挥示范引领作用，精心准备活动宣传内容并逐条逐项落实。

创新形式，道德讲堂进乡村。确山县孝善文化建设以道德讲堂的形式走进乡村，以群众喜闻乐见和通俗易懂的小品、快板、故事等宣传方式呈现，颂时代、感党恩、接地气。宣传、文化等部门自创自编自演节目，把孝善文化呈现给群众。各镇（街道）充分利用新修建的文化大舞台与文化广场，让村民也参与道德讲堂，文化志愿者、镇村文艺骨干和乡村文艺队纷纷登台显身手，增加了道德教育的受众群体。同时，道德讲堂还把“孝老爱亲模范人物”、“十佳好媳妇”、“十佳好婆婆”、“教子有方楷模”等评选表彰贯穿始终。去年以来，该县有近15万人参加评选，表彰了1000多名农村道德模范。获奖者披红戴花接受表彰，获得奖品，在群众中引起强烈反响，激发了农村孝善文化的活力。

赡养扶贫，引领文明新风尚。通过推广孝善文化，打造赡养扶贫新模式，该县凝心聚力助推精准扶贫脱贫工作深入开展，有力促进了全县广大农村家庭和谐，净化了社会风气，改善了干群关系，促进了经济发展，推进了脱贫攻坚。