驿城区创新造林机制强力推进创森工作

本报讯 （通讯员 陈元兵）自全市创建国家森林城市工作开展以来，驿城区以弘扬生态文明与建设美丽中国为指导思想，秉承“让森林走进城市、让城市拥抱森林”的宗旨，遵循“钟灵毓秀天中地、山水田园驿城区”的建设理念，举全区之力，努力将驿城区建设成为豫中南的生态屏障和绿色明珠。

为进一步提高树木成活率，克服“年年栽树不见树”现象，驿城区借鉴外地经验，采取创新造林管理机制，倡导“政府投资、企业参与、市场运作、资金整合、各方联创”的多元化筹资方式，引导鼓励社会各界共同参与创森工作，确保全面完成国家森林城市创建目标任务。

购买服务，造林质量再提升。驿城区坚持规划先行、高起点设计，从全国范围内选聘资质高的林业设计单位对全区省级以下道路、农田林网、美丽乡村、县乡道路绿化提升工程进行科学规划。通过社会招投标，选择专业公司严格按照造林标准实施，切实提高创森工作技术含量、标准与质量，确保造一片成一片、发挥效益一片。由中标公司按照创森工作设计书统一施工、统一管护，直至验收达标。区政府拿出20万元奖励按时保质完成造林任务的中标公司，充分调动了中标公司植树造林积极性。从2月1日起，中标公司和监理公司已全部深入创森第一现场，实地挖树穴、植树。至目前，该区已完成挖树穴18万个、栽树2.4万株。

片林补贴，造林大户享优惠。为鼓励广大林农、林业企业积极造林、规模造林、造乔木林，驿城区对新建成片防护用材兼用林实行以奖代补，即按照标准施工连片规模在100亩以上的新植乔木林，由区财政一次性每亩补贴1000元。各乡镇、涉林街道办事处广泛宣传，效果明显。香山街道办事处一位造林大户了解政策后，专门流转了6000亩土地运作成片造林项目。

以奖代补，择优选商助发展。对规模在1200亩以上的市级森林公园建设，驿城区实行政府主导、市场运作，向社会公开招标，由社会资本承建。区政府根据投资规模和建设水平给予500万元~1000万元以奖代补，既减少财政投入，又充分调动全社会参与创森工作的积极性。没有选中的将按照《驿城区2018年创建国家森林城市工作实施方案》有关精神予以补助。

明确产权，造林管护有保障。对政府购买服务实施的造林，实行谁管理谁所有，全部明晰产权，落实管护责任。对创森验收后的树木全部实行产权拍卖，不能拍卖的，产权归绿化公司。绿化公司要雇用当地贫困户管理并从其收益中定期支付管护费，作为贫困户的稳定收入。①8