市住建局：砥砺奋进创佳绩 跨越发展谋新篇

砥砺奋进创佳绩 跨越发展谋新篇

——市住建局创建“全国住房城乡建设系统先进集体”侧记

记者 苏建威 通讯员 张自强 邱 方 文/图

俯瞰驿城。

城区一角。

近日，从首都北京传来喜讯，市住房和城乡建设局荣获“全国住房城乡建设系统先进集体”荣誉称号。这既是对我市全力打造宜居宜业生态城市的充分肯定，也是对市住建局全体同志积极参与创文、创卫工作的充分肯定。

2017年，市住房和城乡建设局认真贯彻党的十九大精神，紧紧围绕市委、市政府重大决策部署，以实施百城建设提质工程为核心，以创建全国文明城市和国家卫生城市为载体，狠抓城市建设管理各项工作落实，取得显著成效，被住建部表彰为“全国住房城乡建设系统先进集体”，并在2018年2月6日召开的全省住房城乡建设工作会议上，受到省住建厅的通报表彰。

抓住百城建设提质工程重大机遇，加快推进城镇基础设施建设

2017年是我市推进新型城镇化“三年行动计划”的最后一年，也是实施百城建设提质工程的第一年，市中心城区围绕七大片区开发、城市基础设施、民生工程等项目实施百城建设提质项目573个，累计完成投资152亿元，是2016年的1.6倍。实施了12条组团连通工程，加快推进城市组团发展，以遂平、确山和汝南三个县城及宿鸭湖、西部山区为支点的“一中心五组团”发展格局基本形成；先后完成65条断头路打通、42条主次干道路升级改造、940多条背街小巷整治，极大改善了群众出行条件和老城区形象面貌。

以创建国家卫生城市为契机，完善城市公用事业配套功能

在国家卫生城市创建过程中，该局主动发挥自身职能作用，不断加强公用基础设施建设，改善城区公用服务设施配套功能。新开工道路建设项目27个，实施了薄山和板桥水库引水、生活垃圾处理、建筑垃圾消纳和资源化利用、第四污水处理厂等工程，城市污水处理率、生活垃圾无害化处理率达95%。以创建国家卫生城市、全国文明城市为契机，新建、改造垃圾中转站47座，新建、改造公厕294座；加强热力、燃气等配套设施建设，深入推进管网入地工程，在练江河、小清河、北部新区等区域，启动了海绵城市示范区建设；加强供气、供热基础设施建设，新增和改造供气管网31公里，完成投资3500万元；新增供热面积50万平方米；市科技馆、新青少年宫、杨靖宇纪念馆、国际会展中心等一批重点项目正加快建设。

以创建全国文明城市为抓手，努力建设生态文明城市

坚持把城市生态文明建设摆上更加重要的位置，大力推进水生态治理、园林绿化、文明氛围营造等项目建设，城市生态文明建设提升到一个新水平。一是实施城市生态配水和生态水系连通工程，对朱氏河、开源河、黄酉河等6条河流进行了集中整治，新建3个水生态公园，对城区全面实施雨污分流。二是提高绿化建设水平。投入资金30多亿元，实施园林绿化项目58个，富强北路、天顺路、盘古山路等28个项目全部完工；骏马河带状公园绿化项目等13个项目正在施工建设；练江河一片区河道公园、练江河二片区河道治理绿化工程等17个项目正在加快推进；对置地公园、南海公园、开源公园等23个公园游园进行升级改造；中心城区新增绿化面积900万平方米，城市绿化率、人均公园绿地面积分别超出国家园林城市标准5.7个百分点和2.5平方米。三是营造文明和谐的创建氛围。在创文指挥部的指导下，积极营造健康、文明、和谐的创建氛围，中心城区临街门店电子屏公益宣传比例达90%，主要路口达80%，全部建筑工地围挡公益广告覆盖率达75%。严格按照创建标准做好主次干道、广场、公园、游园的整治工作，设置志愿者服务站，认真开展志愿服务活动，确保迎检中不失分、多得分，为我市成功创建全国文明城市做出了应有的贡献。

以提升行业管理和服务水平为重点，推动全市建筑业健康有序发展

通过召开座谈会或深入企业及施工现场调研，指导企业完善管理机制，提升科技水平，加强人才培养，推动建筑业加快发展。2017年全市批准建筑业企业281家，其中新申报建筑业企业178家，增项103家。受理二级建造师初始注册1217人，办理建造师注册变更949人，延续注册393人。全年办理质量和安全监督手续440项，面积557万平方米，竣工备案217项，备案率100%，工程主体合格率、竣工验收合格率、建筑节能执行率均达100%，受监工程获得省“中州杯”6项、省“结构中州杯”5项、省“文明工地”5项、市“天中杯”33项、市“优质结构”51项、市“文明工地”61项奖项好成绩。完成市政道路监督102万平方米，监督桥梁3座，监督8万米河道治理工程1项。加强建筑市场执法监察。排查工程项目110余处，立案查处20起，结案4起，行政处罚77万元。

以推进城市管理体制改革为载体，不断提升城市管理水平

一是推进城市综合执法体制改革。成立专门的领导班子，开展专题调研，学习借鉴外地市工作先进经验，制订了城市管理综合执法体制改革工作方案，目前市级城市管理综合执法机构已经组建。积极开展城建立法工作，《驻马店市城市市容和环境卫生管理条例》于2018年1月1日起正式施行。二是大力开展扬尘治理工作。严格落实“六个百分百”和“三员”管理制度、开复工制度，实施冬季“封土行动”，确保我市大气质量不断好转。成立7个治理工作组，下发各类文件29个、督办通知23期、整改通知书364份，对5家企业进行了不良记录登记，对8家企业进行了行政处罚，处罚到位款57.8万元。市中心城区134个1万平方米以上的建筑工地安装视频监控系统，180辆渣土车安装了定位系统，纳入了市智慧城管中心监控范畴。实行联合执法，严厉打击黑渣土车偷运行为，出动执法人员3800人次，处理违规渣土运输车辆117台， 处罚到位款23.4万元。三是开展城市精细化管理攻坚行动。完成了中华大道、天中山大道等6条主干道、10个示范街区1791余间临街门店牌匾的更新工作。组织拆除不规范的线杆广告牌、LED屏1200余块；清理橱窗广告1760间，拆除不符合规定的墙体广告1.2万平方米、楼体广告牌360处。

以贯彻落实精准帮扶各项政策为突破口，坚决打赢脱贫攻坚战

坚持把扶贫工作摆上重要议事日程，成立专门工作班子，科学制订工作方案，努力帮助农村困难群众脱贫致富。一是加大全市农村危房改造力度。2017年，省下达我市农村危房改造任务4332户，其中第一批任务3514户，第二批818户，截至目前，全市开工13462户，开工率310%；竣工12184户，竣工率281%。二是做好异地搬迁住房质量监督工作。我市2017年异地搬迁工程项目1个，在泌阳县实施。自该项目实施以来，市、县住建局和市建设工程质量监督站组织人员对该项目进行实地督导检查15次，下达限期整改通知11份，狠抓易地扶贫搬迁房屋质量监管，确保贫困户住上“安全房、放心房”。三是强化农村住宅建设安全监管。督促各县在乡镇设立村镇建设管理机构，目前全市137个乡镇全部设置了村镇管理机构。要求各村民委员会必须明确一名住宅建设兼职协理员， 并做好培训工作。目前，具有住房建设兼职协理员的行政村达1087个，占总数的50%，培训乡镇村镇管理机构人员3319人次，有效促进了农村住房建设安全工作的开展。四是抓好农村垃圾治理。认真按照《河南省人民政府办公厅关于全面推进农村垃圾治理的实施意见》（豫政办［2016］205号）要求，精心部署，强力推进，取得了初步成效。五是加强困难群众定点帮扶。该局领导班子和业务科长与20户贫困户结成“一对一”帮扶对子，经常到村调研并看望贫困户，先后送去价值8万多元的慰问品。为遂平沟南刘村争取扶贫资金130多万元，完善村内各项基础设施，村容村貌得到大幅度改观。 (本文图片由市住建局提供)