寒冻镇关于市委巡察反馈意见整改落实情况通报

中共正阳县寒冻镇委员会

关于市委巡察反馈意见整改落实情况的通报

按照市委统一部署，2017年8月22日至9月22日，市委第二巡察组对正阳县寒冻镇脱贫攻坚领域开展了专项巡察，11月11日反馈了巡察意见。根据反馈意见，寒冻镇党委制订了整改方案。现将整改情况通报如下：

一、关于责任意识不强，推动脱贫攻坚决策部署不坚决问题

1. 精准识别不够严格，贫困户退出不够精准

（1）在精准识别上：一是严格识别程序，重新认定调查，规范民主程序和识别程序。二是加大宣传力度。成立巡回宣传队，对16个行政村进行扶贫政策宣讲。

（2）在贫困户退出不够精准上：一是认真走访调查，纠正错退人员。二是认真开展“两率一度”工作，严格落实政策，确保贫困户受益。

2. 档卡信息不够精准

一是明确责任领导，严格落实责任。二是开展业务培训，规范表格填写。三是重新采集资料，核实档卡信息。

3. 帮扶措施针对性不强

一是因户施策，制定帮扶措施。对全镇建档立卡贫困户，因户因人施策。二是落实帮扶人责任。三是落实扶贫政策。把上级出台的金融扶贫、教育、医疗等政策全面落实。

二、关于脱贫举措不实，贯彻精准扶贫政策不彻底问题

1. 产业扶贫政策带动作用不强

一是加大产业扶贫力度。截至2017年12月，寒冻镇已建成产业扶贫基地四个，有力推动了产业扶贫工作；二是对脱贫户实现金融扶贫全覆盖。

2. 社保扶贫政策落实不到位

（1）在执行教育扶贫政策上。一是开展专项检查，规范发放程序。把不符合条件的非建档立卡人员的营养餐资金全部收回。对非贫困家庭的学生营养餐补助金停止发放。二是按时发放补贴，严格落实责任。

（2）在医疗扶贫政策宣传不够深入上。一是加大宣传力度，提升农户医疗扶贫政策知晓率、满意度。二是开展医疗扶贫政策专项检查。

（3）在危房改造政策落实不力上。我镇对2014年以来所有危房改造户进行重新核查认定，对存在质量问题的24户危改户进行二次危改，现已全部改建到位。

3. 涉农资金整合项目推进缓慢

通过党委政府协调和沟通，涉及7个村的村室、6个村的文化广场、4个村的标准化卫生室已全部建成；袁楼村等5个村的高标准良田项目已全部完成。

三、关于基层党建薄弱，脱贫引领作用发挥不够问题

1. 基层党建与脱贫攻坚结合不紧密

一是突出责任主体。镇党委与16个村党支部签订抓党建促脱贫目标责任书，建立工作台账。二是推进“两学一做”学习教育常态化制度化。三是强化党建责任。四是加大镇村干部培训力度。

2. 党内政治生活不严肃，民主集中制原则执行不到位

一是严格落实党的组织生活制度。二是严格执行党委议事规则，严格执行“三重一大”决策程序。三是严格民主集中制。

3. 村级党建工作薄弱，“四议两公开”落实不力

（1）在村级党建工作薄弱上。一是高度重视基层党支部阵地建设，新建的7个村室已经全部投入使用，办公设施统一配齐。二是加强“村两委”干部队伍建设。

（2）在“四议两公开”落实不力上。一是对村两委干部进行再培训，明确民主决策的范围和内容。二是镇党委加大对各村党建和脱贫攻坚工作的检查督导力度。三是对贫困人口识别、低保申请、危房改造等，严格执行“四议两公开”工作程序。

四、关于管党治党不严，扶贫领域廉洁风险较大问题

1. 临时救助资金发放不规范，存在弄虚作假、虚报冒领问题

建章立制，规范程序。镇党委制定《寒冻镇临时救助资金发放管理办法》和《寒冻镇临时救助资金监管制度》。

2. 低保、危房改造审核不严格，存在优亲厚友、吃拿卡要问题

（1）低保审核不严格，存在优亲厚友问题

一是对违规办理低保的关系保、人情保予以取消。二是落实责任，严格审核程序，对低保重新审核认定。三是2名镇中层干部为亲属办理低保问题，县纪委已承办。

（2）危房改造审核不严格，存在吃拿卡要问题

一是严格制度。二是严格执行危房改造审批程序，落实相关责任人的责任。三是严格落实上级危房改造相关政策。

3. 财务制度执行不严，“四风”问题禁而不止

一是建章立制。二是针对违规发放补助问题，没有文件依据的一律收回。三是严格落实公务灶，严把招待标准。四是落实纪委责任，加强执纪问责。

欢迎广大干部群众对寒冻镇巡察整改情况进行监督，如有意见建议，请及时反映。

联系电话：0396—8656011

通信地址：正阳县寒冻镇贯彻落实市委第二巡察组反馈意见整改落实工作领导小组办公室

邮政编码：463600（信封请注明：对寒冻镇整改情况的意见建议）

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