傅寨乡关于市委巡察反馈意见整改落实情况的通报

 中共正阳县傅寨乡委员会

关于市委巡察反馈意见整改落实情况的通报

按照市委统一部署，2017年8月22日至9月22日，市委第二巡察组对正阳县傅寨乡脱贫攻坚领域开展了专项巡察，2017年11月11日反馈了巡察意见。根据反馈意见，傅寨乡党委确定的10大项35个具体问题，已整改到位32个，完成率91.4%。现将巡察整改情况通报如下：

一、党委领导核心作用发挥不充分，责任担当不强

1.主题责任不严不实

（1）贫困人口识别、退出不够精准

一是要求脱贫攻坚责任组认真学习和把握脱贫攻坚“六个精准”、“三个零差错”政策，对识别不精准情况进行了“拉网式”排查。二是对贫困户实行动态调整。三是建立了傅寨乡脱贫攻坚责任追究制度。

（2）关于档卡信息不够精准问题

一是各责任组通过自查自纠，对档卡不准不实信息全部进行了更正。二是各村脱贫攻坚责任组入组入户，对全乡贫困户收入情况进行逐户调查核实。三是完善傅寨乡信息采集管理制度，各村明确了一名信息采集员，成立了脱贫攻坚信息小组，实施信息管理责任追究，保证了信息采集的准确性。

（3）帮扶措施不够精准问题

一是结合贫困户的意愿，重新调整了养殖、种植、土地流转、转移就业、农村技术培训等帮扶计划，使帮扶措施更符合实际。二是建章立制。傅寨乡党委研究制定了帮扶人管理制度，完善了对第一书记和扶贫专员的管理；强化了帮扶人、第一书记和扶贫专员的责任，细化了管理措施。

2.贯彻落实上级脱贫攻坚政策和决策部署不到位

（1）执行社会保障政策不彻底

一是制定了脱贫攻坚政策明白卡，确定了党员联系人、指定户明白人。二是调整了乡脱贫攻坚指挥部组成人员，把卫生、教育、社保、农业、村镇、计生、残联、民政等部门负责人纳入到指挥部。建立了脱贫攻坚指挥部成员周例会制度，确保了行业政策的落实。

（2）产业扶贫、金融扶贫覆盖面不足

一是结合花生产业园建设，全力打造万邦、金汇、瑞丰、新农村等农村新型经济主体，依托豫南农机做好农业供给侧结构性调整，增加农民收入。依托食用菌种植，扩大亚林食用菌种植规模，发挥带动贫困户作用。建成了贫困村村级扶贫电站3座。二是扎实开展了贫困户自主发展、金融扶贫带贫工作。

二、党的意识淡漠，党建在脱贫攻坚的引领作用难以发挥

1.基层党建与脱贫攻坚融合不够

定期召开党委会研究党建和脱贫攻坚工作，同时乡党委与党支部签订党建促脱贫攻坚目标责任书，有效发挥党建引领在脱贫攻坚中的作用。集中开展了脱贫攻坚和“两学一做”等相关知识学习培训党员，组织了党建促脱贫攻坚知识测试。组织开展了党建促脱贫攻坚大走访大宣传活动和党建促脱贫攻坚大检查活动。

2.党内政治生活不严肃

乡党委及时召开了专题民主生活会。要求每名党委成员严格落实《关于新形势下党内政治生活的若干准则》要求，积极参加“双重组织生活”，积极组织基层党支部认真开展“三会一课”、“民主评议”和“主题党日”等活动。

3.执行民主集中制原则不严格

建立了“傅寨乡党委议事规则”，把“三重一大”事项全部列入研究范围。同时，乡党委完善了傅寨乡民主集中制制度和“四议两公开”制度，夯实了民主科学决策机制。

4.少数基层党组织软弱涣散

开展软弱涣散基层党组织集中排查整顿工作。对全乡22个党支部进行了排查，结合基层党建促脱贫攻坚，实行逐村观摩、逐村提升，对排查出的软弱涣散村成立工作组进行集中整治。

三、管党治党失之于宽松软，扶贫领域存在风险

1.危房改造、五保款和救灾救助资金发放弄虚作假、虚报冒领问题突出

一是要求在今后工作中完善制度，严格按照“四议两公开”程序精准确定危改对象，克服农村工作中的懒、散思想，严格执行申报审批程序。二是要求乡民政所按照县民政局统一要求，规范临时救助资金审批程序，实行社会化发放。

2.少数党员干部以权谋私、吃拿卡要

成立了傅寨乡“三资”清查组，进一步对全乡资产、资金、资源进行核查，乡纪委对村党支部组织一次财务培训，以现有案例重新开展以案促改工作。

3.执行财务制度不严格，财务管理混乱

民政临时救助资金申请人提供身份证复印件和涉农资金领取账号，全部实行社会化发放，完善资金管理制度，坚决杜绝账外账。乡政府进一步完善政府采购制度，实行物品定点定量采购，采取月结或季结换发票的形式结算。

4.违反八项规定精神问题依然存在

一是乡政府进一步完善公务灶管理制度，严格按照接待标准执行。二是严格控制发文数量，提高发文质量。

欢迎广大干部群众对傅寨乡巡察整改情况进行监督。如有意见、建议，请及时反映。联系电话：0396-8604011；通信地址：正阳县傅寨乡贯彻落实市委第二巡察组反馈意见整改落实工作领导小组办公室；邮政编码：463600（信封请注明：对傅寨乡整改情况的意见、建议）；电子邮箱：847352011@qq.com。

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