上蔡县开展“靶向攻坚”行动提升脱贫实效

 因村施策精准滴灌 对症下药靶向治疗

上蔡县开展“靶向攻坚”行动提升脱贫实效

本报讯 （通讯员 聂海搏）为啃下脱贫攻坚的“硬骨头”，近日，上蔡县聚焦脱贫攻坚薄弱村，集中利用9个月的时间深入开展“靶向攻坚”行动，精准调研找短板，靶向施策攻难点，扎实推进“靶向攻坚”村强基础、兴产业、改面貌、增活力，确保脱贫攻坚责任落实、政策落地、工作落细。

筛选精准扶贫薄弱村，明确攻坚重点。该县把2018年确定为攻坚推进年，成立由县委书记任组长的“靶向攻坚”工作领导小组，把全县60个整体推进贫困村和贫困发生率较高的100个非贫困村作为“靶向攻坚”村，研判分为经济发展滞后、矛盾问题突出、班子软弱涣散、基础设施薄弱、地理位置偏僻、环境卫生不优、精神文明落后、脱贫任务艰巨、帮扶责任不实9种类型村，分类建立台账，明确攻坚目标、整改措施及牵头领导、责任单位，精准解决问题。

成立“靶向攻坚”突击队，凝聚工作合力。按照“领导向一线集结、帮扶力量向一线下沉、乡镇力量向一线坚守、驻村工作队向一线驻扎、工作重心向一线聚焦”的要求，倡导“工作既要重部署、严要求，又要盯节点、提效率，更要抓落实、出成效”的工作理念，一级抓一级，层层抓落实。针对从全县有贫困人口的行政村中筛选出的160个“靶向攻坚”村，由包村县领导或县直单位一把手、乡镇（街道）党（工）委书记担任村攻坚突击队长，作为第一责任人，制订有针对性的攻坚实施方案，坚持分类推进，绘就持续发展“路线图”，形成组织有力、目标同向、上下协调、共同推进的工作格局。

聚焦脱贫攻坚“主战场”，突出精准发力。全县各个“靶向攻坚”村聚焦问题，破解难题，努力在“六个提升”上求突破。一是努力在产业带动能力上实现大幅度提升。坚持以专业合作社为纽带，建成联结本村贫困户的特色优势产业。在种植业方面，今年发展食用菌种植的村超过100个，扩大马铃薯种植面积10万亩，试点种植构树1万亩。在畜牧养殖方面，依托正兴、三木、牧原等龙头企业，重点培育发展肉羊、肉牛、生猪业，并引进屠宰加工企业进行畜牧产品深加工。在小型加工点方面，年内再建成扶贫车间100个以上，使全县扶贫车间总数达200个，带动5000名以上的贫困家庭劳动力实现就近就业。在光伏扶贫方面，出台光伏扶贫电站收益分配办法，探索发展“光伏＋”产业新模式，提升效益。二是努力在基础保障能力上实现大幅度提升。坚持把教育、医疗、住房、饮水“四保障”作为脱贫的基础和前提，确保2018年全县所有贫困户提前实现“四保障”。三是努力在集体经济发展上实现大幅度提升。按照建档立卡贫困户数，县财政为每村安排村级集体经济发展专项资金100万元~150万元，并结合村级光伏扶贫电站收益资金分配，实现村级集体经济全覆盖。四是努力在农村人居环境改善上实现大幅度提升。坚持脱贫攻坚与乡村振兴战略相结合，年内拟新建通村道路803公里，完成安装路灯5万盏的任务，加快实施户用卫生厕所的建设与改造，提升农村绿化美化水平。五是努力在驻村帮扶成效上实现大幅度提升。以实际帮扶成效为基准，组织开展带贫等级评定，促使驻村帮扶干部扎根基层，履职尽责。六是努力在党建引领水平上实现大幅度提升。以村“两委”换届为契机，真正把有能力、有文化、无污点的人员选出来，切实把村级组织打造成“前线指挥部”和“攻坚硬堡垒”。

配强脱贫攻坚“先锋兵”，激发干事活力。把熟悉党群工作的干部派到基层组织软弱涣散的村，把熟悉经济工作的干部派到产业基础薄弱、集体经济发展滞后的村，把熟悉社会工作的干部派到矛盾纠纷突出、人居环境不优的村，引导广大党员干部争做引领发展、帮带致富的先锋，确保脱贫攻坚路径更科学、方法更有效。