市工商局深化商事制度改革优化营商环境纪实

 “简”出动力 “管”出效率 “放”出活力

——市工商局深化商事制度改革优化营商环境纪实

通讯员 王晋才 文/图

省工商局督查组在市工商局主要负责人的陪同下到遂平县行政服务中心工商登记窗口检查便民服务工作。

6月20日，市工商局主要负责人在确山县行政服务中心工商登记窗口向注册人员询问商事制度改革贯彻落实情况。

 市工商局相关负责人坚持每天一次到市行政服务中心工商登记窗口了解情况、指导工作。

“企业登记法定办结时限为15个工作日，市政府提出企业开办时间压缩到7天，我们已经达到3个工作日办结，有些企业的登记时间甚至更短。”近日，在全市“一次办妥”工作新闻发布会上，市工商局主要负责人面对提问信心十足。

近年来，市工商部门站在全市深化“放管服”改革的最前沿，通过简政放权、放管结合、优化服务，为优化市场营商环境、激发创业创新活力发挥了重要作用。自2014年3月商事制度改革以来，全市市场主体数量从过去的14.1万户增长到现在的29.2万户，连续4年保持较高增速。

工商登记是市场主体进入市场的第一道门槛，如今门槛不断降低再降低。作为商事制度改革的排头兵，市工商局先后贯彻落实了简化住所登记手续、取消最低注册资本限制、放宽经营范围核定等一系列改革措施。2017年8月1日起，在全市范围内推行“多证合一”改革。目前，工商登记前置审批事项目录只保留了“28＋5”项，市场主体登记相关手续由原来的20多个工作日缩短到3个工作日以内。在市行政服务中心工商登记窗口，大部分企业登记实现了当天受理当天办结。准入门槛的降低，极大激发了我市大众创业的热情。截至2018年5月底，全市市场主体数量接近30万户，同比增长15.7%。前5个月新登记各类市场主体2.2万户，平均每天新增150户市场主体。

商事制度改革的红利，不仅体现在简政后的“宽进”上，还体现在市场监管的高效上。为了给企业营造公平竞争的市场环境，市工商局全力构建以企业信用监管为核心的新型市场监管机制，确保对违法企业管得住、管得好。推进各政府部门间的涉企信息归集共享机制，与46个单位签订了信息资源共享应用战略合作框架协议，累计上传信用信息35万余条，为实施联合监管和信用惩戒打下了基础。推进企业年报公示制度，进一步强化经营者对社会负责的诚信主体意识。至目前，我市企业年报率96.33%，位居全省前列。推进“双随机、一公开”监管机制，既保证对企业公示信息的全覆盖检查，也实现了对同一市场主体的多项检查一次性完成，公开透明、规范高效的新市场监管模式极大减轻了企业负担。

“你们这里通过全程电子化系统办理的注册登记占到整体的30%，非常好！”6月20日，在确山县行政服务中心工商登记窗口，省工商局督查组领导现场用手机体验了一次企业登记的全程电子化。服务企业要门好进、脸好看，更离不开机制的创新、流程的再造。为此，市工商局积极推进“互联网＋政务服务”模式，从2017年10月30日起在全市范围内上线运行了企业登记全程电子化服务平台，目前全市已有近1200户创业者足不出户完成了注册登记。“现在网上办理电子营业执照，最快半小时就能拿到。”市工商局负责注册登记的工作人员表示。为了更好地优化营商环境，该局在全市各级工商登记窗口推行当天受理制、三日办结制、首办负责制、一次告知制等制度，实行“一表申请、一窗受理、一网归集”的工作模式。为企业“松绑”、为群众“解绊”、为市场“腾位”，市工商局用实际行动为全市经济发展作出了应有的贡献。