上蔡县卧龙街道办事处发展纪实

和谐卧龙 宜居宜业家园

——上蔡县卧龙街道办事处发展纪实

王献会 文/图

卧龙，一个吉祥的名字，更是一方宜业宜居的美丽家园。

卧龙街道办事处地处上蔡县城西北部，自2010年初成立以来，经过短短几年的发展，这里已成为上蔡县产业集聚之地、开放招商的形象窗口。

近年来,上蔡县卧龙街道办事处全面贯彻落实党的十九大精神,紧跟县委县政府决策部署,主动适应经济发展新常态,围绕打造城市精品区、中心商务区、产城互动区、旅游体验区和民生工程,进一步解放思想,真抓实干,全力推进 “精准脱贫、防范化解重大风险、污染防治”三大攻坚战，实现了卧龙经济社会持续、快速、健康、协调发展。

实施精准扶贫，小康路上一个也不掉队

一是积极开展脱贫攻坚“夏季攻势”专项行动。今年6月下旬至8月底，通过“大培训、大整改、大推进、大走访、大帮扶、大调解、大宣传”七大专项行动，全面落实中央、省、市、县脱贫攻坚决策部署。经过再识别工作，全街道新进入贫困户13户50人。目前，共有建档立卡贫困户308户1232人。实现了“三个百分之百”、“三个零差错”、“三个明显提高”的整改目标。二是上半年完成了绳李、麦仁两个靶向村的道路修建及环境整治工作。两村共修建道路3.2公里，修建下水管道6000余米，绳李新建文化广场、村卫生室一个。两村还完成了围墙粉刷、坑塘整治、小广场建设等环境整治工作。三是在产业发展方面。7个村全部制定了产业规划和年度发展计划，集体经济实现了全覆盖。全街道完成加工点建设4个，投产4个，带动贫困户42户。四是危房改造方面。2018年卧龙贫困家庭危房改造24户，已完成建设12户，验收6户。五是重点实施教育扶贫。对贫困家庭,办事处实行“多对一”结对帮扶,建立从幼儿园、小学、中学到大学“一条龙”资助体系。六是定期举办有关家政、保安、保洁、卫生服务、公益等就业岗位免费技能培训,扩大贫困群众就业渠道。对精准识别的贫困人口中老弱病残、无劳动能力的人群,实行政策性保障性兜底脱贫,将其纳入低保范围,力争全面完成贫困户的脱贫任务,使贫困户早脱贫、早致富,早日进入小康社会。

践行“两学一做”，抓好基层党建

一是全面完成了街道社区两委换届工作。街道党工委高度重视社区两委换届工作，精心组织，周密部署，严格按照《党章》、《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》及《中华人民共和国城市居民委员会组织法》的规定，以及市、县有关换届选举工作的文件精神，制订工作方案，有计划按步骤地组织实施。截至6月10日，社区“两委”换届选举工作全面顺利完成。二是积极开展抓党建、促脱贫攻坚工作。打赢脱贫攻坚“靶向村”行动，进一步提升绳李、麦仁两村党组织凝聚力、影响力、战斗力，带动全街道农村基层党组织建设全面提升，为决胜脱贫攻坚奠定坚实基础。三是扎实推行党务公开。今年街道9个社区全部实行了党务公开，完善了党务公开制度。四是积极开展争创“六面红旗村（社区）”活动，各社区制定了争创工作实施方案，争创工作稳步推进。

生态建设后劲足，人居环境持续改善

一是开展好“大气污染防治”环保行动、水源地保护、“生态文明，洁净家园”等系列活动，全面改善生态质量。二是实施“农村人居环境改善”项目，对绳李、麦仁两个靶向攻坚村分别投资100万元，实施人居环境改善工程;对其他社区绿化采取花园式和菜园式相结合的方式，街道、社区、户三级共投资160万元，栽植绿化苗木近12000株，实现了最大程度增绿。开展“治气、治水、治土、治脏”环卫一体化等活动，对农村环境进行了集中整治。三是开展水源地保护。加强坑塘河道综合治理，对县城规划区内6余家养殖场进行了拆迁，确保了水源地水质的安全。四是切实抓好秸秆禁烧工作。投资近5万元，配齐配备风力灭火机8台，铁锨200把。及时充实街道灭火队伍，建立应急预案，对焚烧秸秆的现象进行严厉打击。引导群众生态化、机械化处理秸秆，秸秆还田率达95%。三夏期间，整个辖区无一处麦田冒烟现象。

坚持和谐征迁，实现居民安居乐业

由于街道地理位置特殊，是上蔡县产业集聚的承载地、产城一体化发展的示范区，所承担的征地拆迁任务、保障项目建设的任务可想而知。

今年以来, 卧龙街道办事处完成征地任务959.17亩，涉及隆祺鞋业项目409.27亩、十六小学建设项目59.57亩、综合客运站项目45.58亩、“一场三馆”项目144.08亩、骏化集团项目165.64亩等10个项目。在拆迁方面：配合县有关部门,不断加大棚户区改造力度,先后对肖庄、小王庄、半截楼、郭庄、光国楼、福兴寺等6个片区完成征收,总户数709户。棚改安置区将同步配套建设商业、中小学、幼儿园、文化广场、绿地等配套设施,补齐社区民生、文化等公共基础设施短板,着力改善居民生活条件。同时通过棚改打通了腾飞路、洪河路、蔡河路等8条“断头路”,大大方便了附近居民出行,提升了上蔡县城市微循环能力。

创新管理模式，居民共建共享

为进一步提升辖区群众安全感、幸福感,卧龙街道办事处围绕“平安卧龙”创建,主动作为、大胆创新,率先实行了人民调解、司法调解、行政调解、区域联防为一体的“三调联防”工作新机制。办事处投入30多万元建立了覆盖全街道的现代化的综治工作调度中心；投资50多万元实行“天网工程”,在全街道安装数字高清摄像头800多个,实现了视频监控对主要路口、重点部位、社区出入口、重点区域的全覆盖,构建了人防、物防、技防一体化的社会治安综合防控体系。同时,街道全面实行了网格化管理,将辖区划分为10个网格,每一网格配备一名网格员。

创新多元治理模式。目前，卧龙街道办事处正式注册的志愿者协会、摄影协会、书法协会等民间组织10个，各类社区群众性队伍16支。卧龙街道文化路社区率先成立社会组织联合会，自主管理志愿者协会、文化艺术协会、社区体育协会、夕阳红互助协会等，积极引导社会组织参与社会管理和公共服务。

创新源头治理手段。坚持矛盾纠纷摸底排查制度，及时排查苗头性、倾向性问题，重点排查群众反映强烈的热点、难点问题，努力摆脱事后应对的被动局面，更多地把工作重心从治标转向治本、从事后救急转向源头治理。从加强现代城市人群管理为切入点，着力构建社区横向、与单位系统纵向管理相结合的管理机制。加强对流动人群、特殊人群的管理，在社区建立流动人口登记服务站。

宜业宜居，平安和谐的卧龙街道，不仅让辖区老百姓亲身体会到快速发展所带来的实惠，同时也吸引着越来越多的客商到卧龙投资兴业、大展宏图。

大鹏展翅乘风起,风劲扬帆正当时。当前,卧龙街道办事处正处在经济社会发展的黄金时期,机遇前所未有,发展空间广阔,前途光明美好。卧龙街道办事处必将继续解放思想，勇于担当，主动作为，开拓创新，务实苦干，为建设美好卧龙矢志不渝、努力不懈、奋斗不止。

街道党工委书记刘卫华带队开展党建观摩。

抓紧抓实征地拆迁，服务项目建设大局。

麦仁社区知足鞋业扶贫车间，带动村民家门口就业。

设施完善的北大吴社区小游园。