市行政服务中心推进重点领域“一次办妥”改革

 本报讯 （记者 吕廷新 通讯员 李占立）近期以来，市行政服务中心全面贯彻落实中央、省关于“放管服”改革的总体部署，持续推进重点领域“一次办妥”改革，打造优质政务服务环境，以良好的改革成效增强人民群众实实在在的获得感。

推动工程建设项目审批制度改革。市行政服务中心全面推进项目审批简化、优化、标准化，按照职权法定、应放尽放的原则，最大限度减少审批事项，简化、优化审批流程，缩短审批时限。创新工程建设项目审批管理模式，建立联审联批、联合审图、联合验收、文物勘探前置等机制，实现一般企业投资项目开工前审批“最多60天办结”。

市城乡规划局梳理审批流程，在原来审批流程图的基础上压减审批环节，调整公示时间，优化审批流程，在一次性告知书等内容上取消了环境影响评价、安全影响评价、投资项目备案等内容，不再作为项目审批的前置条件。市住房和城乡建设局在市行政服务中心设立了联合验收综合服务窗口，实行联合验收后，验收申请材料的递交、验收过程的反馈、验收结果的领取等只需到一个窗口即可，实现了“一次告知、一窗受理”，企业不再重复提供项目验收的基本材料。实行联合验收前，各部门分别验收，法定验收时限有的部门最长达到20个工作日；实行联合验收后，经过统一协调各验收部门，验收申请单位资料齐全、符合条件的项目，10个工作日内即可完成联合验收。市国土资源局进一步完善土地资源市场配置，落实“净地”出让，优化土地招标、拍卖、挂牌和建设秩序，理顺工作程序，推动国有土地使用权招标、拍卖、挂牌、出让、考古调查、勘探发掘前置改革工作，优化了招商引资及发展服务环境，提前发现并保护地下文物遗迹，降低建设单位投资风险，减少建设项目前期运作成本，加快了项目建设进度。

推行商事制度改革。工商窗口利用企业登记全程电子化服务平台，依照“一表申请、一窗受理、一网归集”的新模式，设置企业登记全程电子化自助帮办区和咨询台，提供线上和线下双渠道、双优质服务。落实“多证合一”，实现32项备案事项“一窗受理”。9月17日，市政府出台《驻马店市人民政府办公室关于进一步压缩企业开办时间的实施意见》，将企业开办时间压缩至4.5个工作日（工商登记2.5个工作日、印章刻制和发票申领各1个工作日），同时把印章刻制、发票申领统一纳入市行政服务中心办理，切实解决企业开办环节多、流程长和部门间信息互通互认不畅等问题，提供更加便捷高效的服务，实现了企业设立“一条龙服务”、“一站式办结”。

推动不动产登记改革。将涉及不动产的税务、房管、国土相关部门统一纳入新的市不动产综合服务大厅，把需要3个地方、3个部门办理的业务整合为一厅办理。通过业务流程再造、办事环节精简、数据互联共享，全面推进不动产登记“一窗受理、一次办妥”改革，实现房屋交易、契税缴纳、不动产登记的申报资料全部在综合受理窗口一次收取、一次录入，将原来要向3个部门提交的23项资料减少到7项，时限从20个工作日压缩到7个工作日，大大节省了办事群众时间。市不动产登记中心与重庆光大公司合作建成了不动产登记自助查询系统，同时完成了不动产登记短信通知系统、不动产登记微信公众号的建设工作，并部署了不动产登记证明自助打印终端，方便了群众办事。