正阳县人民法院：找准着力点 奏好“三部曲”

找准着力点 奏好“三部曲”

——正阳县人民法院“扶贫执行”专项行动工作纪实

通讯员 王树恒 黄伟

至目前仍有3815户贫困户、未脱贫人口7004人。2017年初，正阳县人民法院找准扶贫工作切入点和着力点，把法院执行工作与精准扶贫紧密结合起来，与该县脱贫攻坚办公室联合部署,开展“扶贫执行”专项行动，集中依法稳妥处理执行涉贫案件，助推全县整体脱贫摘帽目标实现。

规范“扶贫执行”机制 奏好深度融合“协奏曲”

精准扶贫如何与法院执行工作深度融合。该院立足审判执行工作实际，与该县脱贫攻坚办联合成立正阳县“扶贫执行”专项行动领导小组，抽调精干办案力量，组建依法审理执行扶贫领域案件专项工作组，开设涉贫案件快立、快审、快调、快速执行等绿色通道，采取巡回审理、上门服务等方式为贫困群众提供便捷诉讼服务，最大限度地将法院职能融合到脱贫攻坚工作中。

为落实精准扶贫精神，该院“扶贫执行”专项行动对申请人是贫困户的、被执行人是贫困户的、申请人因生效法律文书赋予的权利不能及时实现可能返贫的和扶贫工作相关的案件进行快立、快审并优先执行。

今年以来，该院为进一步加大“扶贫执行”力度、规范“扶贫执行”相关工作，又制定出台了《“扶贫执行”专项行动指导意见》，从提高认识、统一管理、加大力度、掌握尺度、执行监督、沟通协调、执行救助、综合治理、信息统计、宣传报道方面对“扶贫执行”中遇到的法律、政策界限、执行措施适用等问题进行指导规范。

维护群众合法权益 奏好权益保障“进行曲”

该院在“扶贫执行”专项行动中，不断加大执行力度，一年多来，通过网络查控当事人银行账户700多个、存款120多万元，对57名不积极履行义务的被执行人予以拘留，22名失信被执行人迫于压力履行了义务。

该县杨某、周某夫妇年近六旬，长期居住在偏远农村，属无安全住房的在册贫困户，去年2月份，老两口花6万元购买了张某的房产，并办理了相关手续，今年9月份，张某反悔并强行搬进争议房屋居住，该院判决张某搬出房屋，但他拒不履行生效判决，其妻子刘某以死相威胁，执行工作陷入僵局。

该院执行干警并未因此放弃，他们请镇村组干部、张某所在村组干部和其亲朋好友协助调解，希望稳妥执结此案，但刘某态度仍然强硬。今年10月份，该院展开强制腾房工作，并依法拘留了拒不履行人民法院判决的被执行人，杨某夫妇的合法权益得到了保障。

“坚决不能因涉贫案件得不到执行而返贫！”该院党组书记、院长张元真的话掷地有声。

一年多来，该院共受理涉贫案件25件，执行标的额90多万元，并协调扶贫部门将16名贫困当事人纳入精准扶贫对象，137名贫困当事人因案件执结而脱贫，“扶贫执行”专项行动得到了各级领导的肯定。

加大司法救助力度 奏好扶贫帮困“和谐曲”

该院“扶贫执行”让胜诉贫困当事人的合法权益得到了保障，但如果双方都是贫困当事人该怎么办？去年9月30日，王某乘坐王某某驾驶的二轮摩托车，与李某驾驶的小型货车相撞，造成两车受损，王某被撞成了植物人。该县公安局交警大队认定王某某负事故主要责任，该院判令王某某赔偿王某家属各项经济损失26万元。案件进入执行程序后，该院执行法官经调查发现申请执行人与被执行人均在贫困户家庭内，被执行人一方因交通事故致残无法劳动，且无财产可供执行。为妥善化解矛盾，挽救贫困群众家庭，执行法官与其村民委员会沟通，组织多方力量进行调解，在多方现场的见证下，双方达成和解协议，被执行人一次性赔偿各项经济损失10万元，申请执行人放弃余下的赔偿数额。

此案被执行人王某某因车祸一贫如洗，为帮助其维持生计，该院执行法官又与被执行人所在地村委会、包村部门、包户干部积极协商，争取部分扶贫资金，帮王某某在县城开设了早餐店，既解决了王某某当前的生活困难问题，也为其以后脱贫致富奠定了基础。

自“扶贫执行”专项行动开展以来，该院积极与扶贫部门协调，对涉贫案件优先立案、优先执行、优先兑付，并与扶贫机构建立兜底联动机制，对25名扶贫案件申请人给予司法救助。

该院党组书记、院长张元真表示，今后将继续把“扶贫执行”专项行动与当前开展的扫黑除恶专项斗争、乡村振兴战略、五城联创和新民风建设等工作紧密结合，为全县实现整体脱贫摘帽目标提供有力的司法保障。