市住房管理中心创新发展纪实

 绘生态蓝图 筑宜居家园

记者 马国省 见习记者 郭 磊 通讯员 李 倩 文/图

全市棚改推进会。

房地产企业诚信经营培训会。

企业服务日。

平安共建。

成品住宅培训会。

检查在建项目。

安居新村一角。

近年来，市住房管理中心作为我市房地产行业的主管部门，深入贯彻落实省委、省政府和市委、市政府决策部署，围绕全市经济社会发展大局，砥砺奋进、不忘初心、勇于担当，在保障性安居工程建设、棚户区改造、房地产、物业管理等方面取得了显著成效，先后荣获全国房地产交易与登记管理先进单位、省房地产业管理先进单位、省保障性安居工程工作先进单位等称号。

房产开发 绘宜居城市蓝图

因城施策，促进房地产业健康发展。近年来，市住房管理中心坚持贯彻“房子是用来住的，不是用来炒的”定位，坚持多主体供应，多渠道保障，认真落实各项政策措施，促进房地产业持续健康发展。去年以来，全市房地产完成投资565.72亿元，新建商品房销售面积838.94万平方米。

精准管理，房地产市场进一步规范。今年初以来，该中心通过不间断巡查暗访，对发现的问题紧盯不放，多次召开会议宣传贯彻有关法律法规，先后3次约谈问题企业负责人。7月17日，该中心对排查出的第一批问题楼盘企业负责人进行约谈；7月24日，组织召开全市房地产企业诚信经营培训会；8月8日，对排查出的第二批违规销售楼盘企业负责人再次进行约谈；11月14日，对顶风违规、屡查不改、影响恶劣的问题楼盘企业负责人再次约谈。通过集中治理，我市房地产市场违法违规行为得到控制，规范经营、诚实守信、合法合规宣传销售成为房地产市场经营的主流，市场法律意识和诚信意识得到加强和提升。

根据省住建厅要求，全面推进“两随机、一公开”工作，建立了随机抽查监管制度和房地产市场主体名录库，完善企业诚信机制，把抽查结果作为市场主体信用信息的重要来源。配合市发改委等部门开展了商品房销售价格行为联合检查，建立联合惩戒机制，将开发企业违法行为纳入诚信不良信用记录。进一步加强房地产市场监测。按照省定房价上涨上限，加强处置与监控，定期研判形势，督促部分商品住房供求关系紧张的县区及时调整政策，活跃当地房地产市场，有效填补市场缺口。建立健全个人住房信息系统，大力推进“放管服”改革。目前，市本级房地产交易、商品房预售许可、现房网签备案、存量房（二手房）签约备案和抵押合同网签备案等全部实现网上办理一网通办，县级“放管服”改革持续推进，促进了我市房地产市场的平稳健康发展。

棚户区改造 美化城市居住环境

近年来，市委、市政府高度重视棚改工作，千方百计整理包装项目，加大投入、统筹兼顾、强力推进。2015年至2017年，市中心城区共完成房屋拆迁1900万平方米。2017年，省下达我市棚户区改造新开工任务33个项目37877套全部开工；省下达我市基本建成任务22000套，基本建成35个项目22541套；省下达我市公租房分配入住任务10592套，我市安排15个分配入住项目17462套，分配入住10592套。2018年，省下达我市棚户区改造项目新开工96个108174套，占全省任务的五分之一，已基本建成3万套，2015年以前开工建设的政府投资公租房项目全部分配入住。市中心城区2018年城市棚户区改造项目45个，计划征收户数20895户，征收房屋建筑面积1130万平方米，计划安置44560套。其中，货币化安置27687套，实物安置16873套，总投资206亿元。

今年，我市制定出台了三年棚改计划，从2018年起计划投资592.2亿元，实施153个城中村、棚户区改造项目，力争到2020年底完成8.49万户3184.2万平方米房屋改造，使37.3万人乔迁新居，真正以棚户区改造降低城市建筑密度，增加城市公共空间，提升城市居住环境和整体形象。

目前，项目带动效应已非常明显，仅上半年拉动房地产完成投资158.38亿元，全省居第五位；新建商品房销售面积449.56万平方米，全省居第二位。棚改不但盘活了土地资源存量，使少有的土地资源得以再生和利用，而且加快了城市基础设施建设步伐，节约了财政资金投入，促进了经济增长，增加了就业机会，可以说是一举多得的好事、美事。

严格监管 物业管理更规范

市住房管理中心把物业管理工作与全市“双创”工作紧密结合，坚持以行业法律法规为依据，紧紧围绕提高服务质量和水平，强化行业依法依规经营意识，逐步提高行业竞争力和社会信誉度。依托“双创”发力，组织召开了中心城区物业服务行业创建全国文明城市工作推进会，专题部署中心城区住宅小区创建工作。成立了创建监督检查组，对中心城区所有物业管理项目进行督导，制定了惩治措施。对整改效果差的住宅小区（家属院）项目经理和物业服务企业法人进行约谈，限期整改。对行动迟缓、整改不力的物业服务企业及项目经理，在中心网站及全市物业管理平台上通报批评并记入企业“黑名单”，取消其两年内评先评优及参与其他物业管理前期投标资格，有力保障了全市“双创”工作推进。严格监管规范。通过物业招投标管理等手段，严格物业服务行业市场准入和退出制度，培育和完善物业服务市场，保障业主和物业服务企业相互选择、平等协商的权利。严格物业管理配套设施建设、使用和管理。新建住宅小区达不到相关规定配置物业管理用房的，前期物业服务合同不予备案。督促企业签订行业自律规约，加大物业服务企业不良信息披露力度，促进物业服务行业持续健康发展。探索管理方式。《关于进一步加强物业管理工作的意见》，明确辖区政府、办事处及社区三级政府物业管理职责。为改善住宅专项维修资金申请使用困难情况，有关部门制定了《住宅专项维修资金应急使用办法》，对住宅小区公共部位、电梯等维修提供便利。下发了《关于进一步加强物业服务行业管理工作的通知》，对物业服务企业物业管理行为进行规范。为加强老旧小区物业管理，我市组织人员赴周边地市学习先进管理经验，着力解决我市物业管理工作推进中存在的桎梏与瓶颈。

加强党的建设 推进各项工作上台阶

市住房管理中心高度重视党的建设，始终把加强党的建设作为提升该中心干部队伍素质的首要工作，狠抓党风廉政建设和作风建设。认真落实全面从严治党要求，规范党内政治生活、“三会一课”等党组织基本制度，组织开展了“三严三实”、“两学一做”、以案促改和作风纪律整顿等专题教育。深化“放管服”改革，严格依法行政，认真清理规范政务服务事项，落实完善一窗受理、一网通办、三级十同、一次办妥等便民要求。积极开展文明创建工作，服务全国文明城市和国家卫生城市、森林城市等创建活动。通过一系列工作的开展，该中心干部职工的党性观念和宗旨意识进一步增强、工作作风进一步好转、廉洁自律意识进一步提升、工作流程进一步优化、工作效率进一步提高、体制机制进一步完善，风清气正的政治生态环境日益形成，为推动各项工作高质量发展提供了坚强保障。