筑牢安全防线 守护天中平安

——访市应急管理局党组书记 局长牛清泉

记者 黄育南

“2018年，全市应急管理系统牢固树立安全隐患就是安全事故、麻痹思想就是安全事故引线、安全工作缝隙就是安全事故万丈深渊的安全理念，健全体制机制，压实责任体系，强化执法监管，深化治理整顿，狠抓队伍建设，深入开展安全生产大检查‘回头看’和重点行业（领域）专项治理活动，持续推进安全生产进企业、进学校、进机关、进社区、进农村、进家庭、进公共场所‘七进’活动，全面构建风险隐患双重预防体系，切实加强重点时段安全管控，全市安全生产形势总体平稳，事故起数和死亡人数实现了‘双下降’。”日前，市应急管理局党组书记、局长牛清泉接受记者采访时表示。

牛清泉说，市委、市政府始终把安全生产作为重要的民生工作来抓，从严落实《地方党政领导干部安全生产责任制规定》要求。市委常委会、市政府常务会多次召开会议，研究部署安全生产工作，切实做到常抓、常议、常管。深入贯彻安全发展理念，制定印发了我市《关于推进安全生产领域改革发展的实施意见》和《关于全面加强公共安全工作的实施意见》，以大安全观、大安全格局助推安全生产改革发展。集中开展了以“明责、尽责、知厉害”为主题的对话谈心活动，全市累计开展对话谈心活动373场次，参与人员9794人次，以对话谈心活动的开展促进各级知责、认责、履责、尽责。把双重预防体系建设作为防范遏制事故发生和提升本质安全的重要举措来抓，采取试点带动、示范引领、观摩学习等方式，强力推进双重预防体系建设。至2018年底，全市612家危险化学品企业、7家生产中的非煤矿山企业和29家试点工贸企业全部完成建设任务。

牛清泉说，在国家、省里部署开展的道路交通安全百日攻坚、建筑施工安全专项治理、电气火灾综合治理、电动自行车消防安全综合治理、危险化学品安全综合治理等专项整治活动的基础上，结合我市实际，重点在非煤矿山、危险化学品、道路交通、建筑施工、消防、养老机构、教育及托幼机构、地质灾害、旅游、食品安全和沼气设施等11个领域开展了专项治理行动。全市各级各部门共组织执法检查组638个，检查各类企业24118家，排查治理各类隐患54030项，停产停业整顿366项，关闭取缔36家，行政处罚804.9万元。强化安全生产督导检查，结合不同季节和重点时段安全生产特点，明确政府级、部门级和企业级督导详细清单，全年共组织开展了6次综合督导，促进了一大批问题的解决。

牛清泉表示，本着便民、服务企业的原则，市应急管理局将社会加油站行政许可现场核查委托县区；加大安全生产信息化建设投入力度，高标准建设视频会商系统，实现了市、县两级视频会商系统双向自主联通、会商功能；强化安全生产考试中心建设，投入300万元，高质量、优性能建设了市级安全生产考试中心；加大监管执法计划执行力度，对执法情况采取周调度、旬排名、月通报的方式，推动执法计划全面落实。全市高危行业和一般行业监督检查计划执行率均位居全省前列。

牛清泉说：“在看到成绩的同时，我们要清醒认识，我市的安全生产基础仍然相对薄弱，各类安全隐患多，企业主体责任落实不到位问题还比较突出，产业工人及全民安全素质有待提高。2019年，全市安全生产工作将大力推动《地方党政领导干部安全生产责任制规定》落实，推动有关部门按照‘三个必须’落实监管责任，创新常抓严抓安全监管机制，倒逼企业落实主体责任和部门落实监管责任。强力推进双重预防体系建设。6月底前，煤矿、道路运输、建设、文化、旅游、民爆、卫生、教育、商贸等9个重点行业领域在试点的基础上全面推进双重预防体系建设，年底前实现重点行业领域全覆盖。”

牛清泉坚定地说：“我们还将扎实开展安全生产事故隐患大暗访大排查大整治大执法攻坚行动。通过攻坚行动的开展，解决制约安全发展的问题，整治安全生产隐患，查处违法违规行为，提升安全生产基础水平。大力提升监管执法能力。强化基层网格化建设，全面提升监管执法能力和信息化水平，发挥市场机制推动作用，建立完善保险机构参与事故预防的社会化服务体系。以安全生产进企业、进学校、进机关、进社区、进农村、进家庭、进公共场所‘七进’活动为抓手，开展多层级的安全宣传教育，全面提高全民安全素质和从业人员安全技能。结合机构改革的要求和我市实际，坚定推进安全生产领域改革发展，加强统筹协调，凝心聚力投身改革，不折不扣把关于应急管理机构改革的决策部署落实到位。做好安全生产事故预防工作责任重大、任务艰巨，全市应急管理系统要时刻将其摆在首位，通过上上下下的共同努力，推动全市安全生产形势持续稳定好转。”