李华荣:筑牢食品安全屏障 全力保障群众舌尖上的安全

筑牢食品安全屏障全力保障群众舌尖上的安全

——访市市场监管局党组书记局长 李华荣

记者 黄育南

“中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《地方党政领导干部食品安全责任制规定》，已于2019年2月5日起施行，提出建立地方党政领导干部食品安全工作责任制，将食品安全工作纳入地方党政领导干部政绩考核内容。《地方党政领导干部食品安全责任制规定》的实施，彰显了中央对食品安全工作的高度重视，对监管规律的深刻思考，对做好当前和今后一个时期的食品安全工作具有重要意义。”4月9日，就我市创建全国食品安全城市，如何筑牢食品安全防线、保障群众舌尖上的安全，市市场监管局党组书记、局长李华荣接受记者采访时说，随着经济的发展，饮食消费从“温饱型”向“健康营养型”转变，人民群众对食品安全的期望值越来越高，消费者对食品不安全的容忍度越来越低。党委、政府的高度重视，社会各界的高度关注，人民群众的热切期望，给监管工作带来了压力，同时也创造了有利的工作条件。

李华荣表示，近年来，全市食品监管工作在市委、市政府的正确领导下，在各级各部门大力支持下，紧紧围绕人民群众饮食安全的目标，按照“依法监管、科学检测、服务人民、促进发展”的思路，创新监管举措，提高监管效能，凝聚社会合力，不断提升食品安全综合治理能力和水平。全市各级各部门按照“年年有重点、月月有整治、天天3·15、时时331”的思路，以查处大案要案为抓手，围绕非法添加、制假售假、违法生产经营等问题，开展以米面油日常消费食品、婴幼儿食品、乳制品、保健食品、肉制品等为重点的专项整治行动。李华荣说，从食品产业的角度来看，经济社会发展大环境给食品安全提出了更大的挑战。当前，经济增长幅度放缓，经济发展下行压力增大，势必出现更激烈的市场竞争，一些企业迫于生存压力，可能会铤而走险，挑战安全底线。部分企业不是靠质量竞争，而是靠降低成本和价格竞争，食品质量没保证，产品竞争力不强。企业食品安全管理水平参差不齐，个别企业不是靠制度体系运行，而是家族式管理、凭经验生产，原料采购把关、生产过程控制、出厂检验等制度落实不到位。日常监管缺少靶向性和精准度，主动发现问题、分析问题和解决问题的意识不强，风险防范意识仍显薄弱。

李华荣坚定地说，解决食品生产领域面临的突出问题，关键是要做到“四个强化”“五个转变”。“四个强化”，即强化落实企业主体责任、强化监管部门的职责定位、强化食品安全全程监管、强化监管信息主动公开。“五个转变”，一是在监管重心上，要由保障产品“有没有”向“好不好”转变。过去，受生产力水平限制，人们注重追求食品数量安全；进入新时代，人们更加追求食品质量安全。要在食品质量安全的基础上，推进食品产业高质量发展，让群众吃得更加放心、更加营养、更加健康。二是在监管理念上，要由“保姆式”向“自律式”转变。作为企业，要自觉落实食品安全主体责任，自觉承担产品全生命周期管理的责任；作为监管部门，重点任务是制定规则，督促企业落实责任义务。监管部门不能代替企业承担主体责任，不能做企业的“保姆”。三是在监管模式上，要由“事后检验”向“全过程检查”转变。要坚持预防为主、风险管理原则，抓住全过程检查这个“牛鼻子”，解决监管中发现的问题。四是在监管手段上，要由“传统监管”向“智慧监管”转变。要加快监管手段创新，大力开展“透明车间”“追溯体系”建设，提高监管效率，运用大数据分析增强风险防范的靶向性，运用“互联网＋”构建“严管”加“巧管”的监管新局面。五是在监管措施上，要由“封闭监管”向“阳光监管”转变。要坚持“阳光监管”，主动接受社会监督，主动公开行政审批、监督检查、飞行检查等信息，及时发布预警信息，回应社会关切，推动食品安全共治共享。