上蔡县擂响“四水同治”战鼓

驻马店网讯（本网记者 张学伟 通讯员  肖喜锋）5月6日，上蔡县“四水同治”工作会议召开，主要任务是聚焦水资源、水生态、水环境、水灾害“四水同治”，动员全县上下抓住当前有利时机，启动实施水利工程，加快推进新时代上蔡县水利现代化建设，为决胜全面建成小康社会、实现新时代上蔡高质量跨越发展提供坚实支撑。

县委书记胡建辉，县委副书记、县政府县长李卫明，县委常委、常务副县长刘银业出席会议。

就做好“四水同治”工作，胡建辉在讲话中指出，要提升政治站位，充分认识“四水同治”重大意义。近年来，上蔡县水利事业实现了快速发展，为保障水安全、改善水生态、促进经济社会发展作出了重要贡献，但缺水问题始终是全县经济社会发展的硬伤和短板。实施“四水同治”是贯彻落实习近平生态文明思想的具体实践，是满足人民对美好生活向往的必然要求，是抢抓机遇补短板夯基础的重要抓手。

胡建辉要求，要抢抓发展机遇，加快推进“四水同治”体系建设。

一要加快构建水资源高效利用体系。“一手抓节约，一手抓开源”，在集约节约方面，要强化全社会节水意识，将集约节约用水贯穿于水资源开发利用、治理配置、管理保护的全过程。要持续开展农业节水深入实施灌区配套、节水改造工程、高效节水灌溉工程等，并优化调整种植业结构，通过总量控制、定额管理、水价机制等形成农业节水习惯。要把水资源、水生态、水环境承载能力作为城市发展的刚性约束，坚持以水定城、以水定地、以水定人、以水定产。要加快淘汰落后产能，发挥工业节水标准强制约束作用，倒逼工业结构优化升级。在重视开源方面，要通过蓄引提调工程建设，连通水系，循环畅通，均衡配置，科学谋划建设一批水源工程、跨区域连通和区域内通的骨干调水工程。

二要加快构建水生态系统修复体系。要加快流域和湿地生态系统建设，开展水生态治理试点，维护流域生态系统良性循环。要采取高效节水、产业优化、水源置换、回灌补源等综合措施，加快推进小洪河、北汝河、黑河等河流流域生态系统建设试点。要结合实施国土绿化提速行动，建设沿河游园湿地和沿岸生态廊道，加快实施杜一沟、宿鸭湖饮水项目建设等，开展水源涵养林、经济林建设，促进水土保持与水源涵养，大力推进森林上蔡建设。

三要加快构建水环境综合治理体系。面对严峻形势，我们要坚持污染减排和生态扩容两手发力，强化源头控制、水路统筹，标本兼治、综合施策。要加强城市水环境综合治理，采取控源截污、清理垃圾、清淤疏浚、水体修复等综合措施，逐步消除黑臭水体。要尊重规律，因地制宜，高标准规划建设城市水系，加快实施海绵城市试点工作，打造水生态文明城市。要加强农村水环境整治，实施乡村清洁河道行动，保护和恢复乡村生态系统。

四要加快构建水灾害科学防治体系。坚持预防为主，防抗救相结合，努力实现从注重灾后救助向注重灾前预防转变，从应对单一灾种向综合减灾转变，从减少灾害损失向减轻灾害风险转变，全面提升抵御水旱灾害的综合防范能力。

胡建辉强调，要凝聚各方合力，确保取得“四水同治”实际成效。

一要强化组织领导。成立由县委书记任第一组长，县政府县长任组长，县委副书记、县政府分管县长为副组长，县直有关部门主要负责人为成员的“四水同治”工作领导小组，高位推动，全面实施。各乡镇（街道）也要把“四水同治”工作摆上重要位置。

二要压实工作责任。各级各部门要切实负起责任，把各项政策举措不折不扣落到实处，各级各部门要迅速行动起来，坚持早抓早管早治，打破行业界限，加强协调联动，推进信息共享。

三要完善工作机制。要强化规划引领，构建全县统筹、相互衔接、分区编制、分级实施的“四水同治”规划体系，与脱贫攻坚、国土绿化、污染防治、乡村振兴等规划有机衔接，一张蓝图绘到底。要强化对水利工程建设全过程监督，确保工程质量安全、生产安全。要积极探索部门联合监督检查、联合执法机制，严厉打击非法取水、非法排污、违法设障、侵占河湖水域等违法行为。

会上，就做好“四水同治”工作，李卫明指出，要切实转变治水观念。一要高效利用水资源，实现洪水资源化、雨水资源化、中水资源化、外水资源化。二要系统修复水生态，分类治河，试点示范，治理开采。三要综合治理水环境，坚持治理水污染、增加水流量、保护水源地。四要科学防治水灾害，提升防洪能力、增强排涝能力、补齐抗旱短板。

李卫明要求，突出治水重点。要重点实施杜一沟湿地公园(综合治理)、供水节水与水系治理(宿鸭湖引水)、南水北调(上蔡段)、中小河流治理(上蔡段)、农村安全饮水单村供水站巩固提升、农村饮水安全工程查漏补缺项目、县城供水巩固提升、扶贫高效节水灌溉、“三河一沟”治理等9大重点工程，要抓紧项目方案评审优化、创新工程建设运营模式、统筹推进工程前期准备。

李卫明强调，要做好四个结合。实施“四水同治”建设“九大工程”，加快水利现代化建设是民心所向施政所指，要把治水兴水与饮水、节水、管水、用水有机统一起来，切实搞好“四个结合”。一要把兴水和保障饮水安全结合起来，确保让老百姓喝上安全水，用上干净水，吃上健康水。二要把兴水与实行高效节水结合起来，全面建设节水型社会。三要把兴水与严格依法管水结合起来，切实保护河流生态，保障防洪安全。四要把兴水与科学合理用水结合起来。深化水利改革，配套推进水价改革、水权交易、水费统筹，改变无偿用水的惯性思维，促进水利事业持续健康发展。