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聚全民之智 坚决打赢环境污染防治攻坚战

——纪念“六五”世界环境日

2019-06-05 09:37 来源:驻马店网 责任编辑:闫继华
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摘要:紧盯年初确定的污染防治攻坚任务,制订了大气攻坚1+6+7、水攻坚1+2+6、土攻坚1+6+10总体方案和年度实施计划,进一步明确各级各部门的工作责任、工作标准、工作措施、完成时限,实施清单管理,按照“以天保周、以周保月、以月保季、以季保年”的要求,倒排工期、挂图作战、狠抓...

市委常委、常务副市长 金冬江

2019年6月5日,是第48个世界环境日。今年环境日的世界主题是“蓝天保卫战、我是行动者”,生态环境部确定的中国主题是“美丽中国、我是行动者”,旨在动员引导社会各界自觉践行绿色生产生活,进一步凝聚污染防治攻坚合力,推动美丽中国共建共享。

党的十八大以来,驻马店市委、市政府深入贯彻习近平生态文明思想,积极践行“绿水青山就是金山银山”的绿色发展理念,认真落实中央、省委和市委关于生态环境保护的部署及要求,坚决打好蓝天、碧水、净土保卫战,全市贯彻绿色发展理念的自觉性、主动性不断增强,权责明晰的生态环境监管体系进一步完善,资源利用更加高效绿色,西部山区生态功能得到提升,生态环境呈现持续向好态势。

2018年,全市优良天数203天,与2015年相比,优良天数增加20天,PM10平均浓度98微克、PM2.5平均浓度59微克、空气质量优良率60.8%,分别居全省第三位、第五位、第六位。制定了《实施“四水同治”加快推进新时代水利现代化的意见》,启动实施十项重大水利工程,9个省控断面水质全部达标,城市集中式饮用水源取水达标率100%。土壤环境总体安全稳定,全市土壤、水污染防治成效分别居全省第一位、第四位。累计投入创森资金102.12亿元,全市林地面积32.6万公顷、森林覆盖率31.91%,成功创建国家森林城市。截至5月27日,我市优良天数91天,PM10平均浓度110微克,PM2.5平均浓度为68微克。与去年同期相比,优良天数增加2天,PM10平均浓度下降11.3%,PM2.5平均浓度持平,生态环境质量明显改善。

总体上看,我市生态环境质量虽然持续好转,但与省委、省政府目标要求相比,与人民群众日益增长的优美生态环境需求相比尚有很大差距,污染防治工作形势依然十分严峻。一是创建国家二类环保市任务艰巨。到2020年,我市空气质量要达到国家二级标准,全市省控断面地表水质达到或优于三类水质断面总体比例要在70%以上。从目前情况看,我们的差距还很大。二是污染防治攻坚成效不稳定。工地扬尘问题依然突出,渣土车管理、城市保洁、农村生活垃圾污水治理、非法采矿采砂等方面,虽然采取了一些措施,但成效依然不理想。三是结构性污染问题突出。我市PM2.5构成中,交通源占比43%、工业源占比26%,中心城区3个国控站点周边餐馆多、汽车维修店多、机动车多“三多”问题依然突出等。全市上下要齐心协力,披荆斩棘,克难攻坚,坚决解决。

今年是新中国成立70周年,也是我市创建国家二类环保市的关键之年,做好今年的污染防治攻坚工作意义重大。市委、市政府把打赢污染防治攻坚战作为重要政治任务来抓,宁可伤筋动骨、也要脱胎换骨,大力实施蓝天、碧水、净土、清废行动,持续打好大气污染、水污染、土壤污染防治攻坚战,确保全市环境质量持续改善,全面完成省定目标任务,为2020年成功创建国家二类环保市奠定坚实基础。

一、强化机制,科学统筹布局。市委、市政府把以改善环境质量为核心,作为一项政治纪律来坚守,在规划计划、深化改革、环评审批、网格化管理、考核评价等项工作中全面落实。在规划计划方面,《市“十三五”规划纲要》首次对空气质量、地表水质量提出了4项约束性指标;《市“十三五”生态环境保护规划》以改善环境质量为核心,提出8个方面主要任务和4个方面保障措施。在深化改革方面,建立健全污染物排放许可机制,加强证后监管,推动企业守法经营。在环评审批方面,加强规划环评的刚性约束,完成省级产业集聚区新一轮规划调整环评工作,建立实施“准入清单”“负面清单”,强化规划环评空间管制、总量控制和环境准入效力。建立项目环评审批与区域环评规划、现有项目环境管理、区域环境质量联动的“三挂钩”机制。在网格化管理方面,强化基层在城市管理、生态环境、市场监管、应急管理等工作的功能作用,中心城区设三级网格,各级网格设网格长,明确职责、严格管理,建立横向到边、纵向到底的网格化管理责任模式,推进城市管理由粗放式向精细化转型、从被动处置问题向主动发现问题转变、从事后执法追责向前端服务管理转变。在考核评价方面,出台了《驻马店市党政领导干部生态环境损害责任追究实施办法》《驻马店市大气污染防治行政责任追究办法》《驻马店市环境空气质量月排名、周排名及奖惩办法》《驻马店市水环境质量奖惩暂行办法》《驻马店市中心城区网格化管理工作实施方案》,进一步传导压力、夯实责任,推动工作有效落实。

二、严格责任,推进铁腕治污。紧盯年初确定的污染防治攻坚任务,制订了大气攻坚1+6+7、水攻坚1+2+6、土攻坚1+6+10总体方案和年度实施计划,进一步明确各级各部门的工作责任、工作标准、工作措施、完成时限,实施清单管理,按照“以天保周、以周保月、以月保季、以季保年”的要求,倒排工期、挂图作战、狠抓落实、确保成效。坚持依法治污、铁腕治污、科学治污、精准治污,强化环保执法监察,综合运用停产限产、查封扣押、按日计罚、行政拘留等手段,结合扫黑除恶专项斗争,依法严厉打击各类环境违法违规行为,该关停的坚决关停,该取缔的坚决取缔,该移送司法机关的坚决移送司法机关,坚决做到“不查清不放过、不处理不放过、不整改不放过”。同时,强化督查问责,用好督查利剑,发现问题、及时整改,以铁的担当尽责、铁的手腕治患、铁的心肠问责,对在环境污染防治工作中不履职或履职不力的单位和个人,依规依纪,严肃问责,决不姑息。

三、狠抓落实,确保工作成效。把环境保护作为各级党委、政府的重点工作,纳入重要议事日程来抓,认真落实属地管理责任、部门监管责任、企业主体责任,夯实“分级管理、属地为主”“党政同责、一岗双责”的污染防治攻坚责任体系。各级党政主要领导亲自抓、分管领导具体抓,层层夯实责任、层层传导压力、层层抓好落实。各部门按照“管发展必须管环保、管生产必须管环保、管行业必须管环保”的要求,把治理任务精确到“点”、扩展到“面”,确保环保监管纵向到底、横向到边、无缝对接。各企业切实担负起环保主体责任,加大环保投入力度,严格企业管理,落实环保措施,确保稳定达标排放。市攻坚办认真发挥牵头作用,加强协调指导,形成了各司其职、各负其责、上下联动、齐抓共管的工作格局。

道阻且长,行则将至。只要我们牢固树立绿色发展理念,以壮士断腕、脱胎换骨、刮骨疗毒、破釜沉舟的决心,举全市之力、聚全民之智、穷尽一切措施,克难攻坚、决战决胜,就能够坚决打赢污染防治攻坚战,坚决实现国家二类环保市目标,坚决把驻马店打造成为天蓝地绿水清的生态美丽家园。

责任编辑:闫继华

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