打防并举 疏堵结合 河南积极构建河湖采砂管理长效新机制

河南日报客户端记者 高长岭

一年多来，我省严厉打击非法盗采河砂行为，同时坚持堵疏结合原则，加快推进河道砂石规范化开采，平抑市场价格,力争走出一条具有河南特色的河道采砂管理新路子。

去年5月份以来，省委、省政府对河道采砂管理高度重视，将其作为践行习近平生态文明思想、树牢“四个意识”、做到“两个维护”的重要政治任务来抓，召开省委常委会、省政府常务会专题研究，严肃查处信阳罗山县、平顶山鲁山县滥采河砂问题。省委书记王国生、省长陈润儿多次赴采砂问题突出的河段开展巡河，现场解决问题、传导压力；分管副省长武国定3次召开全省河道采砂管理会，强力推进各项任务落地落实；省委省政府在全省组织开展了2轮共6个月的整治河湖非法采砂专项行动，省水利厅、省公安厅、省纪委监察委、省检察院等部门联合行动、密切协作，严打非法采砂、规范合法采砂、修复河湖生态，取缔了一批非法采砂场、破获了一批涉砂黑恶团伙，打掉了一批背后“保护伞”，全省规模性非法采砂问题得到有效遏制，淮河流域和重点区域生态初步修复，我省的河砂整治工作走在全国前列。

在严厉打击非法采砂的同时，我省坚持堵疏结合，鼓励规模大、信誉好、实力强的企业进入采砂市场，督促、指导各地科学规划、依法许可、规范开采、严格监管，加快推进河道砂石规范化开采，从而调节供需关系，平抑市场价格，减少暴利冲动，用扩大合法供应量，挤压非法开采的市场空间，“以砂治砂”，收到了“良币驱逐劣币”的效果。截至今年5月底，省级审批的10条河道采砂规划全部批复，市级计划批复65个采砂规划，已批复47个，较上月增加21个，增加率81%；全省计划发放96个采砂证，已发放50个，较上月增加14个，增加率39%，全省批复开采量5372.6万立方米，已许可开采量2879万立方米，尽最大努力提高采砂供应量。

针对河砂资源逐步枯竭的现状和用砂难保障的问题，省政府积极研究引进推广机制砂事宜，逐步探索保障用砂的治本之策。省政府组织有关厅局召开了机制砂工作联席会，就河砂规范开采、机制砂规模开采等相关工作作出安排。6月2日至5日省政府考察组赴安徽、贵州学习考察机制砂产业发展经验，拟于近日提交考察报告，推动我省机制砂产业发展。

我省将进一步完善监管网格，采取人防+技防手段，对非法采砂露头就打、持续保持高压严打态势。督促各地加快采砂规划批复、许可证发放进度，加快合规采砂场建设步伐，尽最大努力满足市场刚性需求。同时，积极推广和应用机制砂，开展机制砂试点工作，坚持河砂和机制砂供应“两条腿”走路。全力抓好河道采砂管理工作，力争走出一条具有河南特色的河道采砂管理新路子。