河南：以“粮头食尾”推进农业供给侧结构性改革

新华社记者 孙清清

小麦精深加工成20多种专用面粉，后续产出馒头、面条、速冻水饺、烧麦等80多个品种的食品，其中馒头根据花色、口感等的不同就有10多个品种，成品将通过冷链运输进入省内外60多家零售企业进行销售，这是位于河南新蔡县的麦佳食品有限公司的生产场景。2019年中央一号文件提出，以“粮头食尾”“农头工尾”为抓手，支持主产区依托县域形成农产品加工产业集群，尽可能把产业链留在县域，改变农村卖原料、城市搞加工的格局。

麦佳食品是河南近年来推进“粮头食尾”“农头工尾”建设的一个缩影。近年来，河南以“粮头食尾”推进农业全产业链经营，促进粮食产业链条向精深加工的下游项目延伸，实现农业提质增效，农民持续增收。据了解，河南粮食产量已连续13年超千亿斤，产能基本稳定在1300亿斤，以全国7%的耕地贡献了全国10%的粮食产量，每年调出400亿斤原粮及粮食制品。然而，“大而不强、多而不优”的问题也日益凸显，河南提出推进农产品初加工、精深加工和主食加工协调发展，做大做强农产品加工业。

2018年，河南省优质专用小麦种植面积达到1200万亩。面粉龙头企业加快向小麦生产基地集聚，形成了豫北、豫东、豫南和中部加工集群，基本实现了小麦的就地生产和加工转化。

“我们企业就建在县城边的农田旁，临近小麦主产区，上游与农民合作发展了万亩优质小麦基地，下游凭借企业的加工和零售业务，实现一二三产业融合发展，‘粮头食尾’让消费端与生产端紧密对接。”麦佳食品有限公司董事长张志良说。

为促进农业经济效益提高，河南一些粮食主产县（市）积极谋划建设精深加工项目，把农副产品深加工业打造成支柱产业，农业产业集群效应不断显现。

在全国食品工业强县河南临颍县，该县依托农副产品和农产品深加工的资源优势，把休闲食品产业作为主导产业精心培育，拥有食品加工企业120多家，年粮食总加工量达到300万吨，不仅就地消化掉自身出产的粮食，还直接盘活了周边20多个县（市）的余粮市场，占据国内膨化、烘焙等休闲食品30%以上的市场份额。

据河南省农业农村厅数据，在经济下行压力下，河南省农产品加工业稳中有增，2018年营业收入同比增长8.6%，利润同比增长14.3%，税收同比增长9.5%。大批独具地方特色的农产品实现了精深加工，逐渐成长为全省工业的重要支撑力量。

（新华社郑州6月26日电）