产粮大县好风光 ——上蔡县深化农业农村改革奏响“三农”发展新乐章

□陈司肖喜锋周华迪文/图

上蔡，一个传统农业大县，辖26个乡镇（街道）、460个行政村（居委会），人口160万，面积1529平方公里，耕地面积165.6万亩。

七十年峥嵘岁月，七十年弦歌不绝。伴随着新中国铿锵前行的步伐，沐浴着改革开放的春风，昔日积贫积弱、满目萧条的上蔡农村面貌发生了天翻地覆的变化，农民享受到了农村改革带来的红利，现代农业发展势头强劲，逐步实现由传统农业大县向现代农业强县的历史性跨越。

全国粮食生产先进县、全国生猪调出大县，被国家和河南省确定为双低油菜、纯白芝麻生产基地县，国家优质小麦种植基地县，河南省畜牧大县、花木名县，省级农业标准化示范县和市级农村产业融合发展试点县……一项项殊荣被上蔡揽入怀中。在充满希望的田野上，一幅乡村振兴的巨幅画卷正在徐徐展开。

　 产业强起来，让农业更有奔头

“手中有粮，心中不慌”。上蔡人时刻牢记习近平总书记“中国人的饭碗任何时候都要牢牢端在自己手上”的殷殷嘱托，坚决扛稳粮食安全重任。县委、县政府把小麦生产放在重要位置，坚持藏粮于地、藏粮于技，通过实施最严格的耕地保护制度，大力推广农业新技术，向土地要粮、向科技要粮。全县小麦种植面积常年保持在144万亩，总产16.7亿斤，平均产1151.84斤；粮食总产量连年突破20亿斤，连续多年被评为全国粮食生产先进县，为保障国家粮食安全作出了上蔡贡献。

凭借得天独厚的农产品资源优势和人力资源优势，勤劳智慧的上蔡人做足做活“农”字大文章，积极探索现代农业发展新思路、新方法。

该县在稳定粮食生产、保障粮食安全的基础上，加快推进农业供给侧结构性改革，以“四优四化”为重点，农业结构调整取得明显成效，花生、土豆、红薯等经济作物种植面积实现“爆发式”增长，秋季粮经比例达52∶48。该县大力发展高效农业，洙（湖）嵖（岈山）路沿线4个乡镇已流转土地4650亩，建设温室大棚1240亩、育苗基地1个。畜牧业发展势头迅猛，呈现猪牛羊同步扩张、齐头并进的良好局面。中粮集团生猪养殖项目、牧原集团年出栏100万头生猪、首农集团年出栏1万头肉牛、正兴生态牧业年出栏5万只肉羊等养殖场项目正在加紧建设。

围绕“农业强”，上蔡县坚持从实际出发，立足资源优势，大力发展特色农业，坚持质量兴农、绿色兴农、特色兴农，初步走出一条具有自身特色的产业发展路子。

按照“培育一个龙头、发展一个产业、带富一方百姓”的思路，该县通过加快农村土地流转，推进土地适度规模经营，培育壮大各类新型农业经营主体。至2018年底，全县各类新型农业经营主体发展7850家，其中省级示范社8家、市级示范社63家，带动土地流转面积55.6万亩，占全县耕地面积的33%。

该县坚持以“粮头食尾”“农头工尾”为抓手，大力培育农业产业化龙头企业。至2018年底，全县农产品加工企业达266家，总产值221亿元，利润总额33.6亿元。培育省级龙头企业6家、市级龙头企业53家、县级龙头企业11家。目前，已认定大程集团、久久农科为全国农业产业化龙头企业，认定省级农业产业化集群1个、市级农业产业化集群3个、已认证无公害农产品39家65个、绿色食品7家18个。上蔡县状元红现代农业产业融合示范园已被列入国家农村产业融合发展示范园创建名单。

村庄美起来，让农村更具看头

九月的上蔡大地，丹桂飘香，硕果磊磊，田间地头，机器轰鸣，到处是一派喜人的丰收景象。

河流清澈见底，岸边垂柳依依。行走在黄埠镇小王营村，干净整洁的村道，看不到一片垃圾，家家门口摆放着带有二维码信息的垃圾分类桶，位于村室附近的垃圾分类积分兑换示范点，不时有建档立卡的贫困户来到这里，拿起手中的积分卡，刷卡兑换自己所需的生活用品。

小王营村的变化是近年来上蔡县农村变美变靓的一个缩影。

围绕“农村美”，近年来，上蔡县抓整治、搞美化、促创建。该县从实施农村道路硬化，推进村庄绿化、亮化，优化完善了村庄路网、村组道路、公共照明设施抓起，切实加强乡村规划管控，开展专项整治，消除了乱搭滥建、乱堆乱放现象，全县农村面貌焕然一新。

该县认真贯彻省、市改善农村人居环境工作部署，持续抓好农村人居环境整治三年行动，围绕道路、集镇、村庄、庭院四个部位，大力开展清洁家园“六清”行动，加快推进“四美”乡村建设。

今年以来，全县各级已出动人员35.6万人次，机械车辆2.6万台次，清理陈年垃圾3.5万吨，整治坑塘552个，新建改造公厕302座，农村户用厕所改造20843户，完成“空心房”整治7636户。全县农村环卫市场化运营全面推开，生活垃圾无害化处理率达95%，累计创建“四美乡村”示范乡镇1个、“四美乡村”示范村35个。黄埠镇小王营村、芦岗街道朱庄社区、重阳办事处王营社区、大路李乡栗庄村……一个个昔日平凡普通的小村庄经过整治，变成了如今远近闻名、各具特色的“生态文明村”“美丽乡村”。

农民富起来，让日子更多甜头

发展产业挖穷根。李挖斗是上蔡县五龙镇老李村的贫困户，他和妻子都患有慢性病，看病吃药让这个家庭举步维艰。

正在李挖斗一筹莫展的时候，精准扶贫的春风，让李挖斗家焕发了新机。在政府产业扶贫资金的帮扶下，李挖斗的蔬菜大棚已经发展到了8个，主要种植小白瓜，兼种辣椒、白菜等，一年四季都有收成，成了当地的脱贫光荣户。

围绕“农民富”，上蔡县重建设、打基础，补短板，下大力改善农业生产条件。该县结合精准扶贫精准脱贫工作，从种植养殖收入、务工就业、土地流转、入股分红、财政补贴等方面入手，想方设法拓宽广大农民尤其是贫困群众增收路径，使贫困户有稳定可靠的收入来源。2018年，全县农村居民人均可支配收入达11542元，增长9.1%，高于城镇0.6个百分点，广大农民腰包鼓了起来，有了满满的获得感和幸福感。

欢快的舞蹈跳起来，喜庆的锣鼓敲起来。9月10日，在上蔡举办的“壮丽70年阔步新时代”广场舞大赛决赛上，来自该县乡镇（街道）的农民舞蹈队与县直单位的舞蹈队同台竞技，一比高下。如今，随着农村文化广场、大舞台、灯光照明等基础设施的兴建与完善，富裕起来的上蔡农民精神生活也越来越丰富。广场上、游园里、路灯下，随处可见翩翩起舞的身影。农家书屋、电子阅览室、书画室里，也成了群众闲暇聚会的“沙龙”。