军民团结一家亲 沐浴荣光再出发 ——正阳县开展拥军爱民工作纪实

市政协副主席、正阳县委书记刘艳丽（左二）看望慰问驻正阳县部队官兵，并调研双拥工作。

正阳县委副书记、县长王东征（右一）带着全县人民对人民子弟兵的深情厚谊，看望慰问驻正阳县部队官兵。

每年春节、八一期间，正阳县召开议军会议，共商双拥大计。

正阳县为烈军属和退役军人家庭悬挂光荣牌，受到家属们一致好评。

正阳县在完善法规体系中提高国防动员能力。

驻正阳县部队官兵积极参与脱贫攻坚工作，受到当地村民称赞。

正阳，这是一方有着双拥光荣传统的土地，每一寸黄土上都传颂着拥军优属、拥政爱民的乐章。

正阳，是一座军地携手、鱼水情深的中国花生第一大县，视军队如长城、视人民如父母情怀已融入这个县的血脉。

正阳这片红色热土，是刘邓大军挺进大别山强渡汝河的战场。1947年8月24日，刘邓大军挺进中原一路南下，在正阳县境内强渡汝河时发起了“雷岗战役”。在敌人重兵围堵下，刘伯承元帅提出“狭路相逢勇者胜”的战斗口号，激励了全军斗志，创造了辉煌战绩。

多年来，正阳县委、县政府一直把深入开展双拥工作作为提高巩固国防、促进军地融合式发展的战略高度来谋划，并纳入全县经济社会发展和军队建设规划，确立了“拓宽领域、搭建载体、创新机制、提升水平”的16字双拥工作思路。该县主要领导带头参加军事日活动，带头走访慰问军人，带头为军属办实事、解难题。该县创新完善党委议军会议、军地联席会议、双拥小组成员会议、领导干部过军事日等制度，抓好县双拥办编制、人员、经费和办公地点“四落实”。同时，该县形成了覆盖乡村、街办、机关、企业、学校和驻军全方位、多层次的双拥组织网络，坚持把落实优抚安置政策作为双拥工作的重中之重来抓，双拥活动扎实有效开展，军地共建成效明显，军民关系融洽，优抚对象生活待遇不断提高，实现了双拥工作制度化、社会化、经常化。

推进军民融合深度发展

双拥工作无小事，是正阳县委、县政府主要领导形成的共识。市政协副主席、县委书记刘艳丽多次指出，“双拥工作既是‘一把手’工程又是‘社会工程’。做好双拥工作，党政军一把手一方面是组织者和指挥者，另一方面又是实践者和示范者。既要领导抓，发挥示范引导作用，又要发动全社会做，不断扩大双拥的群众基础，形成人人关心、人人参与、人人推动的生动局面。”每年八一和元旦、春节期间，正阳县四个班子领导都要深入驻正阳县部队走访慰问，了解官兵训练、生活情况，听取意见和建议，千方百计帮助他们解决战备、训练、演习、生产中的实际困难。同时，社会各界群众也自发组成慰问团，开展拥军书画联谊、篮球比赛、文艺演出等活动，丰富官兵的文化生活。正是这些和风细雨、润物无声的点滴细节，催生了正阳县党政领导、全民参与、军民融洽的双拥工作新局面，谱写了一曲曲军地双方比翼齐飞、互办实事的辉煌颂歌。

党管武装工作，推进军民融合深度发展。2018年5月11日，正阳县委、县政府召开2018年度武装工作会议，会议的主要任务是传达学习省、市关于民兵调整改革任务部署会议精神，研究部署2018年的工作任务。正阳县委副书记、县长王东征在讲话中指出，“做好党管武装工作，加快完善国防动员体系，推进军民融合深度发展使命光荣、意义重大。”全县各级党委、政府和广大党员领导干部一定要强化政治意识，认真履行党管武装各项职责，紧紧抓住民兵调整改革的历史机遇，按照“一队多用、一专多能”要求，为民兵应急队伍增配反恐维稳、防汛抗洪等装备物资，搞好军地联合指挥演练，确保遇有情况能够快速反应、有效处置。要严密组织好征兵宣传、体检政审等关键环节，确保高标准完成兵役征集任务，进一步形成党管武装的整体合力，推动全县民兵预备役建设快速发展。

加强国防教育宣传，正阳县百花齐放。正阳县在县委党校开设了国防教育理论课，该县科级以上干部每年接受4个课时以上的国防双拥教育，领导干部受教育面在95%以上；县四个班子领导和相关部门负责人坚持每年到部队过军事日，参加人数累计60余人次；基层人武部每年定期组织国防双拥教育培训，民兵、预备役人员受教育面达96%；全县各级各类学校把国防和双拥教育列入教学计划，贯穿政治和思想道德教育之中，每年军训学生1.5万人，青少年学生受教育面达97%。各乡镇、县直各单位利用重大节日和慰问驻军等时机，通过国防教育报告会、演讲会、图片展、国防知识竞赛、办专栏、出墙报等形式，广泛开展双拥国防教育，让双拥观念深入人心。正阳县电视台、正阳县广播电台分别开设了“国防教育和双拥宣传”专栏，宣传拥军优属政策法规、宣传当代军人风采和全县党政军民团结一心、建设文明和谐社会的精神风貌。

严格落实各项优抚政策

发展不忘拥军，致富不忘优属。近年来，尽管财力十分紧张，正阳县仍全力以赴将优抚安置所需资金全额纳入财政预算。抓好“三属”、残疾军人、复员退伍军人和参战参核人员抚恤、定补、优待政策的落实及军转干部、退役士兵、军休人员的接收安置工作。市政协副主席、县委书记刘艳丽，县委副书记、县长王东征每次开会都强调，并带头这样做。

2019年5月17日，正阳县委、县政府暨真阳街道办事处举行为烈军属和退役军人家庭悬挂光荣牌启动仪式。过后，领受“光荣之家”牌匾的退役军人代表在发言中说：“一块小小的‘光荣之家’牌匾，让我们真切感受到了作为军人家庭的这份特殊荣誉。”正阳县副县长夏广德在启动仪式上说：“做好全县悬挂光荣牌匾工作，有利于激发现役官兵和全社会崇军爱国的热情。各乡镇（街道）在悬挂光荣牌匾工作中，要以悬挂光荣牌匾为契机，全面落实各项政策，不断提升服务保障水平，努力让烈军属和退役军人家庭政治上有尊严、生活上有保障，拥有更多归属感、幸福感、获得感，真正让军人成为全社会尊崇的职业。”

2018年底，正阳县对12名符合安置条件的退役军人实行阳光安置，对符合安置条件的退役士兵按有关规定进行量分打分，并对积分进行公示；同时，召开安置领导小组会议，提供了12个事业岗位，且都是全供事业单位；按照得分高低，由安置对象进行选岗。整个过程阳光作业，做到了公平、公正、公开，在社会上引起强烈反响，激励了现役军人，提高了广大青年参军的积极性。

多年来，正阳县高度重视优抚安置政策的落实，凡需县财政预算落实的资金，全部落实到位。一是认真落实抚恤政策。近年来，该县共发放各类抚恤补助金9000多万元。二是认真落实农村优待政策。近5年，该县农村义务兵家庭一直是由县财政统一按照上年人均纯收入的70%列入预算，每年八一前拨入县民政局账户，由县民政局统一发放，杜绝了乡镇截留、克扣的弊端，收到了良好的社会效益。三是重点优抚对象“三难”问题得到解决。该县把解决重点优抚对象的“三难”问题，尤其是就医难放在了非常重要的位置。2015年以来，该县印发了《正阳县一至六级残疾军人医疗保障实施办法》的通知，解决了全县六级以上残疾军人医疗问题。四是认真落实城镇退役士兵安置政策。该县在安置退役士兵困难多、难度大的情况下，县委、县政府加大工作力度，严格执行安置政策，采取政府指令性分配与“双向选择、供需见面”和自谋职业相结合的办法，确保安置任务按时完成。同时，正阳县委、县政府先后制定下发了《正阳县双拥工作领导小组成员单位工作职责》《正阳县人民政府关于做好城镇退役士兵安置工作的通知》，修订完善了《拥军优属公约》等规范性文件和政策规定。车站、商店、医院坚持挂牌服务，设有“军人优先”“军烈属伤残军人优先”标识，推出一系列优质高效的服务，用实际行动让军人成为全社会的尊崇职业。

军民携手助力脱贫攻坚

2019年5月29日，来自正阳县人武部驻村扶贫工作队扶贫致富共享信息志愿者服务队的爱心人士，带着两位客商驱车两个多小时来到正阳县永兴镇吴相村李军生态梨园，一次性收购了其饲养剩余的40多只土鸡。原来，正阳县人武部驻村扶贫工作队队员得知贫困户李军梨园内饲养的土鸡卖不出去后，当即编发微信朋友圈信息：“贫困户李军梨园中土鸡放养一年，为更新鸡苗，加之户主生病需用钱，如今急售土鸡10元每斤……”当天，李军家养的土鸡预售完毕。

近年来，正阳县人武部机关党支部按照县委的工作部署，选派优秀年轻干部组成“驻村扶贫心连心小分队”与正阳县永兴镇吴相村结成帮扶对子，义务传递各种脱贫致富信息。3年来，为该村贫困户筹集医药费、助学金和村庄绿化资金4万余元，传递扶贫致富信息200多条，帮贫困户销售晚秋梨、蔬菜、食用菌等10多吨，家禽8万多只，小麦、玉米、花生等农产品20万公斤，为全力打赢脱贫攻坚战打下坚实的基础。

2018年10月20日上午，正阳县永兴镇吴相村干部、脱贫致富带头人李军，在正阳县永兴镇党委书记管霞的带领下来到县人武部，将印有“助力脱贫攻坚、彰显军民情谊”“济困助学、真情无疆”的两面锦旗和两箱黄金梨，分别送到县人武部牛强部长手中。吴相村党支部书记吴志文说：“感谢你们的大力帮扶，使我们村脱贫致富，俺村贫困户李军在你们的帮扶下，脱贫致富了，今年他的梨园也丰收了，还特意带两箱梨给你们尝尝，表达一下心意。”原来，正阳县人武部与吴相村贫困村结成帮扶单位以来，以党建引领脱贫攻坚，与村委一起厘思路、订计划、谋发展，帮助村里改善基础设施、人居环境，帮助贫困群众发家致富，先后为村里捐助2套办公桌椅，捐赠160个生产涵管，为贫困户送米、面、油等价值2万余元，新修村庄公路11.3公里，安装太阳能路灯81盏，新建吴相沟、屈楼沟大桥2座、生产桥160余座，引进了自来水、整修了线路等。全村实现了村庄通公路、家家通农电、户户通自来水等“五通”目标，贫困人口实现“两不愁”“四保障”，2016年底该村实现了整村脱贫。

共续军民鱼水情，谱写双拥新篇章。在这块古老而又神奇的热土上，正阳县85万人民在“狭路相逢勇者胜”的英雄精神激励下，将与广大驻地部队官兵一起，为打造更加美丽的正阳县而努力奋斗。