群众万千事 监督一张网——驿城区城市管理局城市网格化管理工作纪实

记者 吴勇峰 通讯员 穆国华

近段时间以来，驿城区城市管理局紧紧围绕习近平总书记在河南考察调研时重要讲话精神，列出调研课题，在原有的城市网格化管理的基础上再科学化、精细化，让人民群众对美好生活的认知感和幸福感体现到城市网格化管理中。

城市网格化管理是以网格为基础工作单位，整合住建、城管、生态环境、市场监管、应急管理和创文办、创卫办、各街道等相关职能部门，将发现问题、立案调查、派遣案件、结案四个步骤形成闭环，将过去被动应对问题的管理模式转变为主动发现问题和解决问题，达到发现及时、处置快速、解决有效、监督有力的工作目标，实现了各项工作的全方位、全覆盖、无缝隙管理，切实提高城市管理工作规范化、科学化、制度化和精细化水平。

党的十八届三中全会《关于全面深化改革若干重大问题的决定》提出，要改进社会治理方式，创新社会治理体制，以网格化管理、社会化服务为方向，搭建基层综合服务管理平台。为了深入贯彻落实中央精神，2013年，驿城区率先探索在城管系统推行网格化管理制度，2016年成为全市乃至全省最先推行网格化管理制度的地区之一，为2017年“双创”成功奠定了基础。

科学划分网格是推行网格化管理的基础。为落实城市管理工作责任，切实做好城市管理日常工作和大气污染防治工作，驿城区城市管理局根据工作实际，结合路长制工作要求制定了三级网格管理工作制度，由局长任总网格长、分管副局长和各二级机构负责人任副网格长、城管管理工作人员为网格员，以市容环境卫生治理和环保攻坚为重点，以辖区办事处、社区、道路等为网格单元，采取定人、定时、定岗、定责、定管理标准、定奖惩制度的“六定”管理制度，积极推行划片包干问责制，把辖区划分为10个大网格、194个小网格，所有人员全部下沉到网格内，确保网格员人人有责、人人尽责，力争城市管理各项工作任务落到实处。

群众广泛参与是网格化管理的必然要求。驿城区城市管理局始终牢记为人民服务的宗旨，秉承以人民为中心的管理理念，通过利用智慧城管平台、接听群众来电和来访、开通局长信箱及市长热线、民意快线、网络问政等方式，认真倾听广大群众关于城市网格化管理工作的问题和建议，及时发现、上报、处置和解决城市管理领域内与人民群众利益密切相关的热点问题和难题，真正发挥城市管理服务群众和经济社会发展的功效。2017年以来，该局累计处理智慧城管下派案件2.5万余件，办理市长热线、网格问责、民意快线等1800余件，群众反映强烈的马路市场、流动商贩占道经营、商户店外经营、私搭乱建、违法建设、道路扬尘污染等一系列问题得到解决，市容环境卫生秩序得到极大改善，为我市“双创”一举成功作出了应有的贡献。

改进工作方式是网格化管理的关键。为了确保网格工作取得实效，驿城区城市管理局积极倡导和落实“721工作法”，即70%的问题用服务手段解决、20%的问题用管理手段解决、10%的问题用执法手段解决，变被动管理为主动服务，变末端执法为源头治理。同时，引入了“五个三工作法”，强调网格员要有能力、有技巧、有责任、有担当、有作为，要求网格员要用干一行、爱一行、精一行的热情和决心下功夫对自己的责任区域、网格区域进行经常性巡逻和监管，及时发现和妥善解决网格内的矛盾纠纷，及时高效开展好城市管理各项工作。

严格监督考核是网格化管理的坚实保障。以市容环境卫生秩序和大气污染防治网格化监督考核为重点，要求网格员切实做好辖区内占道经营、店外经营、流动叫卖、乱堆乱放、私搭乱建、餐饮油烟污染、道路扬尘污染、建筑工地扬尘污染等违规行为综合治理，巡查频次每天不少于2次，稳步推进城市精细化管理。对于巡查发现的问题，网格员能立即解决的立即解决，不能解决的要第一时间上报上级网格解决。

目前，“不忘初心、牢记使命”第二批主题教育正在如火如荼进行，驿城区城市管理局充分发挥网格化管理的功效，不断提高城市管理服务群众和全区经济社会发展的能力和水平，为建设“四个驿城”作出新的更大贡献。