河南省86万余贫困人口享兜底保障

脱贫攻坚战越到最后，兜底保障对困难群体的作用越明显。12月20日，记者从河南省民政厅了解到，今年河南省不断织牢织密民生保障“兜底网”，截至11月底，低保、特困兜底保障86.4万人，占全省贫困人口的近九成，农村低保标准线稳定高于扶贫标准线，自身无法脱贫的特殊贫困群众基本生活得到有效保障。

今年，河南省再次提高低保标准，稳定托起贫困群众的基本生活。其中，农村低保标准由2018年的人均3450元提高到3860元，增幅11.9%，高于测算的省定脱贫线，惠及269万农村低保对象。为应对物价上涨因素对保障对象生活的影响，河南省建立了特困人员生活标准自然增长机制，特困人员年供养标准不低于低保标准的1.3倍，农村特困人员年供养标准从2018年的人均4485元提高到今年的5018元，49万名特困人员基本生活不发愁。

实现精确施保，前提是精准认定低保对象。今年，省民政厅配合省纪委监委深入开展农村低保专项治理、低保领域漠视侵害群众利益问题专项整治，全面排查整治困难群体“脱保”“漏保”问题，着力纠正低保领域的不正之风。全面复核排查2018年以来低保退出人员和贫困老年人、残疾人、儿童等特殊困难群体共249.3万人，共发现疑似“脱保”“漏保”人员9714人，经过核实确认符合低保条件并集中审批办理的2287人，较好实现“应保尽保”。

扩大农村低保对象范围。河南省将贫困户中符合条件的重病、重残人员及支出型贫困家庭纳入低保范围，巩固提升兜底保障脱贫成果，有效防止返贫。同时，聚焦“病残”“孤老”“弱小”等困难群体，科学实行6个月至1年以上的农村低保“渐退期”，实现稳定脱贫后再退出低保范围。

省民政厅相关负责人介绍，我省还加大对残疾人、孤儿等困难群体的救助力度，让他们享受到实实在在的获得感。其中，困难残疾人生活补贴和重度残疾人护理补贴惠及200余万残疾人。今年我省两次提高孤儿基本生活费最低标准，社会散居和机构养育孤儿人均月最低补贴分别提高到950元、1350元，全省2万名孤儿受益。与此同时，我省出台事实无人抚养儿童保障政策，自2020年1月起，全省1.9万名事实无人抚养儿童将按照孤儿养育标准发放基本生活费。

临时救助“救急难”。河南省对意外伤害、重大疾病等原因导致基本生活陷入困境的家庭和个人，给予临时救助，帮他们渡过难关。今年前三季度，全省临时救助18.8万人次，发放救助资金1.6亿元。为应对物价上涨，河南省积极推进社会救助标准与物价上涨挂钩联动工作，有效保障了困难群众基本生活水平不因物价上涨而降低。截至11月15日，发放临时价格补贴资金1.47亿元，救助困难群众1003万人次。

据了解，今年全省共下拨困难群众救助补助资金100.5亿元，预拨2020年困难群众救助补助资金76.9亿元，使困难群众得到了及时有效救助。（记者 卢松）