平舆县巡察办：多措并举着力发挥巡察“显微镜”作用

驻马店网讯（记者 田瑞德 通讯员 陈万里）“你单位存在以案促改无本单位典型案事例、办公用房超标和工作日午间饮酒问题，经巡察组组务会研究决定，现将整改建议书交你单位党组，请你单位及时召开党组会议研究，安排专人调查了解相关问题，追究相关人员责任，并举一反三查找问题，采取有力措施，建立有效机制，切实解决上述问题。”这是平舆县委第七轮巡察中，县委巡察组督促被巡察单位立行立改的一幕。

巡察中，县委巡察办充分发挥“统筹协调、指导督导、服务保障”的12字工作方针，创新方式设置巡察公告和举报箱，细化“三个聚焦”监督重点，总结提炼巡察了解工作的“355”原则，规范立行立改事项审批，推动第七轮巡察工作深入扎实开展，取得了一定成效。

创新方式方法，畅通信访渠道

本轮巡察，县委巡察办一改过去由各巡察组设置本组巡察公告和举报箱的做法，由县委巡察办统一设计本轮通用巡察公告和举报箱，统筹8个巡察组、17个被巡察单位在县重点单位门口，县城区重要农贸、建材、商贸市场门口，县城区重点小区门口，各乡镇群众服务大厅门口等地点设置了巡察公告、举报箱。本轮巡察公告中对17个被巡察单位的巡察内容，巡察对象，各组组长姓名、举报联系电话和邮箱，以及举报箱设置地点均在一张巡察公告中予以体现。同时，对举报箱进行了统一编号，由巡察办统筹各巡察组统一收件、分拣、转交。此举一方面进一步畅通了巡察信访渠道，使群众在全县重点场所均可以反映17个被巡察单位有关情况，另一方面可以减轻巡察组接受信访举报工作量，把更多的精力用于“精准发现问题、解决问题”当中来。

细化聚焦清单，精准发现问题

为增强巡察实效，县委巡察办根据工作实际，结合上级有关精神，制定了该县巡察监督“三个聚焦”细化清单，将“三个聚焦”监督重点，细化为3个方面、11项监督要点、66个问题具体表现形式。巡察组对照清单“照单抓药”，彰显了巡察“显微镜”作用，倒逼被巡察单位践行“两个维护”、落实县委决策部署；推动被巡察单位领导班子担当作为、党员干部履职尽责；纠正被巡察单位在党风廉政建设中的偏差，解决群众身边的腐败问题和不正之风；督促被巡察单位党组充分发挥领导核心作用，督促被巡察单位党员干部充分发挥先锋模范作用。

总结了解要点，提升巡察质效

为扎实有效的做好巡察了解工作，县委巡察办主要负责人总结巡察实践经验，按照上级精神，把巡察了解工作原则归纳为“355工作法”，即把握三个逻辑、找准五个定位、处理好五个关系。一是把握政治的逻辑、实践的逻辑、文字的逻辑。巡察中要通过业务看政治，以下看上、以小看大、以内看外，注意对资料去粗取精、去伪存真，巡察报告要“结构清晰、层次明晰、逻辑严谨、观点鲜明”，标题与内容相匹配，做到”小标题、数目字、小事例”；二是找准职责定位、方案要求定位、关键少数定位、行业特点定位、阶段性特点定位。巡察中要围绕被巡察单位职责职能，按照本轮巡察方案“三个聚焦”的要求，重点监督被巡察单位的领导班子和机关履职尽责的情况，区分各个单位的行业特点，增强针对性、把握差异性，要用历史的、发展的、联系的、辩证的观点分析问题，不能“捡到筐里的都是菜”。三是处理好共性和个性的关系、主观和客观的关系、前任和后任的关系、改革前和改革后的关系、行业系统和机关自身的关系。巡察中要抓住主要矛盾，精准画像，分析造成被巡察单位存在问题的主客观原因，了解前任和后任在该问题中起的作用和应承担的责任，要特别注意机构改革涉及单位的历史沿革和现在的实际，区分是行业系统内部沿袭的问题，还是内部管理不到位、从严治党不够有力的问题。为巡察了解工作指明了方向，提供了抓手，细化了方法。

规范立行立改，推动真改实改

十二届县委第七轮巡察开展以来，各巡察组加强对巡察发现问题的梳理汇总，召开组务会专题研究、分析研判，对巡察期间发现的群众反映强烈、明显违反规定且被巡察党组织能够及时解决的突出问题，及时填写立行立改审批表，报县委巡察办审核，并与巡察办主要负责人沟通，巡察办视情况报巡察工作领导小组批准后，编制统一文号，制作整改建议书，移交被巡察单位党组，督促被巡察党组织切实落实全面从严治党主体责任，立行立改，及时解决问题，增强人民群众获得感幸福感，并深刻剖析根源，举一反三、堵塞漏洞，完善体制机制制度。

截止目前，十二届县委第七轮巡察已下发整改建议书17份，向被巡察单位交办立行立改事项34个，已办结25个，办结率为73.5%。