圆梦小康铸奇迹

    市领导和我市6名全国脱贫攻坚先进个人合影。

    获得全国脱贫攻坚先进集体荣誉称号。

    市建档立卡人口历年度人均纯收入统计表。

    互联网+分级诊疗室。

    红石崖光伏扶贫电站基地。

    驿城区重度残疾人集中托养中心。

记者 滑清泉 杨森

　 这是人类减贫事业的伟大壮举，是人类发展史上的壮丽篇章。

　　2月25日，习近平总书记在全国脱贫攻坚总结表彰大会上庄严宣告，在迎来中国共产党成立100周年的重要时刻，我国脱贫攻坚战取得了全面胜利，区域性整体贫困得到解决，完成了消除绝对贫困的艰巨任务。

　　在这场人类历史上规模空前、力度最大、惠及人口最多的脱贫攻坚战中，驻马店市委、市政府始终把脱贫攻坚作为重大政治任务、第一民生工程和头等大事来抓，聚力解困、增收、改善环境“三大主攻方向”，狠抓政策落实、产业发展、人居环境整治“三个重点”，强化组织领导、责任落实、纪律作风“三大保证”，搞好政策、项目、资金“三大方面”衔接，坚定信心、迎难而上，举全市之力打好脱贫攻坚战。

　　历时8年艰苦卓绝的脱贫攻坚，全市上下发扬“狭路相逢勇者胜、越是艰难越向前”的奋斗精神，万众一心、众志成城书写减贫奇迹，交出了一份高质量脱贫攻坚战“驻马店答卷”：7个贫困县全部脱贫摘帽、928个贫困村全部出列、84万现行标准下贫困人口实现稳定脱贫，绝对贫困问题得到历史性解决，脱贫攻坚取得重大胜利。

　　这个历史性成就，寄托着全市人民多年来的夙愿和渴望，倾注着广大干部群众的心血和汗水，承载着社会各界的支持和拼搏，见证着驻马店不忘初心、牢记使命的奋斗和辉煌。

 排兵布阵“战贫困”跃马扬鞭攻堡垒

　　对于驻马店这座农业大市而言，脱贫攻坚既是机遇，又是挑战。机遇在于，近十分之一的贫困人口一旦脱贫，为高质量发展释放磅礴动能；挑战在于，九县一区有4个国定贫困县、3个省定贫困县，贫困人口多、程度深，脱贫任务异常艰巨。

　　“消除贫困，改善民生，共同富裕，是社会主义的本质要求，是我们党的重要使命。”

　　初心如磐，使命如山，唯有克难攻坚、奋勇争先。

　　一锤接着一锤敲，一级带着一级干。副省长、市委书记陈星顶风雨、冒寒暑，带头深入深度贫困一线，遍访全市24个脱贫攻坚任务重的乡镇，示范带动全市各级干部投身脱贫攻坚。

　　硬任务就要有硬杠杠。市委、市政府牢牢把握精准识别、精准退出、精准帮扶“三大关键点”，突出政策引领，制定了《打赢脱贫攻坚战实施意见》《打赢脱贫攻坚战三年行动计划》等纲领性文件，绘制“作战图”，指引脱贫路。

　　只有找准“路子”，才能迈开“步子”。紧盯解困、增收、改善环境“三大主攻方向”，用好转、扶、搬、保、救“五条途径”，依靠政府力量、金融力量、社会力量“三大力量”，突出政策落实、产业发展、项目实施、就业增收、兜底保障“五个重点”，强化组织领导、责任落实、纪律作风“三个保证”，精准方略、问题导向的“驻马店战法”全面形成。

　　凝聚合力，披荆斩棘。市、县、乡、村四级责任同步落实，14个脱贫专项指挥部奔赴一线，全市驻村干部跃马出征，专项扶贫、行业扶贫、社会扶贫“三位一体”大扶贫格局已然形成，为奔向全面小康美好生活共同奋斗。

　　就是要真金白银地投。政府带头过紧日子，让老百姓过好日子。全市累计投入扶贫资金302.75亿元，对接各类扶贫项目32001个，为如期完成脱贫攻坚任务提供了坚强保障。

　　就是要举全市之力。2013年以来，全市累计选派驻村工作队2402个、工作队员7014人，选派驻村第一书记2328人，全年在岗开展驻村帮扶工作，在落实扶贫政策、建强基层组织、为民办事服务等方面发挥了重要作用，彻底打通了精准扶贫“最后一公里”。

　　不畏关山千里路，冰心一片付征鞍。在市委、市政府坚强领导下，全市上下以攻坚“破冰”、用实干“突围”，拉满月之弓、发弦上之箭，誓要攻破深度贫困堡垒，夺取脱贫攻坚全面胜利。

　　 做实“精准”大文章 用足减贫“金钥匙”

　　脱贫攻坚要取得实实在在的效果，必须在精准施策上出实招、在精准推进上下实功、在精准落地上见实效。

　　2013年11月3日，习近平总书记在湖南省湘西州十八洞村考察过程中首提“精准扶贫”方略，真正回答了“扶持谁、谁来扶、怎么扶、如何退”等一系列问题。

　　这把破解新时期贫困难题的“金钥匙”出现了。全市各级各部门尽锐出战、实干拼搏，以攻城拔寨的姿态、动真碰硬的干劲、水滴石穿的韧劲、精准精细的作风，扎实推进脱贫攻坚重点工作。

　　聚焦“扶持谁”，开展精准管理和精准帮扶。通过“一进二看三算四比五议六定”工作法，进村入户、实地走访，精准识别了84万贫困人口，进行信息化、精准化动态管理。摸清贫困人口分布、致贫原因、脱贫需求，逐村逐户分析致贫原因，细化帮扶措施，真正做到因户、因人精准施策。

　　聚焦“谁来扶”，选优配强驻村帮扶干部。我市累计选派驻村工作队2402个、工作队员7014人，选派驻村第一书记2328人，打通精准扶贫“最后一公里”。市级组织各类扶贫干部培训班270期，累计培训115759人次，切实提升扶贫干部工作能力。

　　聚焦“怎么扶”，把精准扶贫举措落到实处。

　　——牵住产业扶贫“牛鼻子”，积极探索、推行产业扶贫10种模式，重点推进15项产业脱贫工程，形成了“县有地方特色、乡有主导产业、户有脱贫项目、人有增收技能、业有主体带动、管有风险防控”的产业扶贫格局。累计投入财政扶贫资金63.63亿元，实施产业扶贫项目6557个，带动16.6万户贫困群众发展产业脱贫。

　　——拿出就业扶贫“硬措施”，积极拓展就业渠道，用足用好以工代赈政策，加大劳动技能培训力度，因地制宜探索开发益贫岗、弱劳动力岗等扶贫公益岗位，设置扶贫岗位92393个，贫困户转移就业31.33万人，培训19.3万人次。

　　——构筑金融扶贫“铺路石”，加大整合财政涉农资金力度，推广卢氏金融扶贫模式，形成多渠道、多元化、多方位的资金投入机制，累计投入扶贫资金302.75亿元，对接各类扶贫项目32001个。加强和改进扶贫小额信贷管理，累计为4万户贫困户发放扶贫小额贷款11.8亿元。

　　——完善基础设施“硬支撑”，开展农村饮水安全巩固提升工程，累计投入资金11亿元，建成工程989处，受益农村人口309万人；推进“四好农村路”建设，投资96.9亿元，新建、改建农村公路10324公里，实现自然村通达率100%、贫困村通客车率100%；对928个贫困村实施电网升级改造，累计投入64.1亿元，用电条件得到极大改善；构建县、乡、村三级电子商务服务网络，组织产销对接活动43场次，线上线下成交额7.44亿元。

　　——兜牢民生保障底线，实施健康扶贫，将贫困人口全部纳入基本医保、大病保险、医疗救助“三项制度”保障范围，开通贫困户绿色通道，预留专用病房；实施教育扶贫，加大各阶段学生资助力度，积极推进农村薄弱学校改造项目，加强教育信息化基础设施建设，打破贫困代际传递。

　　聚焦“如何退”，严格贫困退出标准及程序。严格按照贫困县、贫困村、贫困户退出的标准和程序，紧盯“两不愁三保障”核心指标和关键环节，规范工作程序，走实每个步骤，稳扎稳打，把贫困退出各项工作做实做细。

　　聚焦“如何稳”，构筑防止返贫致贫长效机制。逐村逐户核实脱贫成效，坚决防止返贫，加强对脱贫不稳定户、边缘易致贫户的动态监测、精准识别、精准帮扶，建立长效防返贫机制，持续巩固拓展脱贫成果，实现“应扶尽扶”。

　　贵在精准，重在精准，成败之举在于精准。这种以“精准”为要义的“方法论”，下足了“笨功夫”，却收到奇效。最终，是艰苦卓绝的实践创新灌出一张张彻底摆脱贫困的笑脸——全市建档立卡贫困人口人均纯收入从2015年的3179元增加到2020年的13078元，增幅达311.36%。

 硕果盈枝满院香“减贫案例”誉全球

　　辛勤耕耘，赢得硕果累累。奋勇拼搏，圆梦全面小康。

　　昔日928个贫困村，如今都铺上了柏油路、吃上了干净水、用上了4G网，路宽了、水清了、灯亮了、庭院净了、村庄美了，老百姓的日子也越过越红火。

　　一张张遍地生金的产业画卷，显示出脱贫攻坚的硬成效。

　　“小花生”做成“大产业”，正阳县花生支柱产业扶贫模式，撬动百亿级产业集群，入选全国产业扶贫典型示范案例。

　　泌阳县夏南牛、食用菌两大主导产业均已培育成百亿级产业集群，形成了独特的品牌优势和产业优势。

　　平舆县着力打造白芝麻深加工和观光旅游的产业集群，走通了一条一、二、三产业融合发展的新路子。

　　确山县打响“中国提琴之乡”品牌，让世界倾听“中国好声音”，更奏响了增收致富的“交响曲”。

　　“驻马店模式”响彻全球。

　　“托养一人、解脱一家、脱贫一户、温暖一方”的贫困家庭重度残疾人集中托养模式获得2018年全国脱贫攻坚奖，写入国务院打赢脱贫攻坚战三年行动计划、乡村振兴战略规划和全国残疾人联合会章程，在第二届“进博会”上向全世界展示，入选“全球减贫案例”。

　　“互联网+分级诊疗+签约医生服务”健康扶贫模式，成为全国三个地级应用试点市之一，获得2019年全国脱贫攻坚奖，入选全球减贫案例。

　　全国脱贫攻坚光荣榜上，尽显“驻马店力量”。

　　中共驻马店市委、驻马店市残疾人联合会、正阳县国家现代农业产业园、泌阳县扶贫开发办公室获得全国脱贫攻坚先进集体荣誉称号；邵奉公、张全收、原玉荣、代红艳、刘世杰、王铁珍获得全国脱贫攻坚先进个人荣誉称号；上蔡县、平舆县和张全收荣获全国脱贫攻坚奖。

　　脱贫摘帽不是终点，而是新生活、新奋斗的起点。

　　全面推进乡村振兴，驻马店大有可为。市委、市政府统筹谋划、趁势而上，按照中央决策部署，积极做好巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，全面推进产业、人才、文化、生态、组织“五振兴”，唱好规划、整村、提质、建场、改制“五部曲”，扎实做好粮食提质、产业提级、环境提标、治理提效、文化提振、人才提优、改革提速、收入提升“八篇文章”，奋力推动驻马店乡村振兴走在全省前列、形成示范样板。

　　更扬风帆立潮头，再踏层峰辟新天。当前，巩固和拓展脱贫攻坚成果、全面推进乡村振兴的号角已经吹响，960多万天中儿女正以更加昂扬的斗志、更加宽阔的视野、更加务实的作风，向着建设现代化驻马店、实现第二个百年目标铿锵前行，浓墨绘就新时代乡村振兴的锦绣画卷，奋力谱写驻马店高质量跨越发展的壮美篇章。