聚焦开放程度高在激活社会活力上增强发展动力

记者 侯伟峰 通讯员 李新

“去年出口贸易额在3100万美元以上，外贸销售占比80%左右。”把小香菇卖到国外，泌阳亿健食品公司负责人许国奇认为，这是泌阳为企业拓宽发展平台的新突破。

通过海运和中欧班列等国际物流平台，产品销往日本、韩国等国家和地区在泌阳县早已不是新鲜事。据统计，泌阳县共拥有自营进出口权的外贸企业72家，2020年外贸进出口首次突破10亿元大关，实际利用外资完成4526万美元。

坚持内外联动、量质并重，泌阳县着力提升在“双循环”发展契机下的参与度、链接度和影响力，推进开放通道和平台融合聚合，发展壮大夏南牛、食用菌等枢纽经济，塑造区域合作和竞争新优势。

优化营商环境 夯实对外开放软实力

致力打造审批少、流程优、体制顺、机制活、效率高、服务好的一流营商环境。泌阳县在2020年全省104个县（市）营商环境评价名列第三，跃居全省县（市）营商环境第一方阵。

牢固树立环境就是软实力、环境就是竞争力的理念。以“万人助万企”活动为载体，主要领导躬身入局靠前服务，带头进企业解难题，近200名干部下沉企业，当好企业“服务员”“店小二”，形成上下联动抓营商环境的局面。其中，帮助企业解决用工303人，帮助7家企业获得资金支持1780万元，企业反映402个问题已化解330个。

深化“放管服”改革，大力精简行政审批，严格落实行政审批“五减一优”，将企业开办时间压缩至1天。探索实行“无差别全科受理”服务模式，建成22个乡镇（街道）便民服务中心和354个行政村便民服务站，打造便民15分钟“服务圈”。

以“互联网+政务服务”为抓手，确保全县1820项县级、3080项乡级政务服务事项在互联网上能办、真办、好办。通过企业座谈、窗口追踪、信息系统核查等方式发现并清理隐性壁垒200余项。推进“互联网＋监管”，加强信用体系建设，各类市场主体总数达31697户、企业达5065户。

坚持项目为王 筑建对外开放政策洼地

坚持“项目为王”，实施全民招商，坚持以招商论英雄，用好考核“指挥棒”，围绕夏南牛、食用菌两大主导产业延链补链强链，江苏品品鲜集团、嘉沁食用菌智慧产业园、金宝师中原食品城等项目先后入驻泌阳县。

采取院士招商、驻地招商、资本招商、集群招商、园区招商等方式，积极承接产业转移。2021年，泌阳县129个省市重点项目已全部开工建设，总投资973.65亿元。截至9月底，完成年度投资587.07亿元，占年度投资计划的108%。

持续建强招商平台，扎实开展“百园增效”三年行动，深化产业集聚区机制体制改革，实施产业集聚区、商务中心区基础设施完善、服务功能提升、主导产业培育三大工程，进一步提高“两区”的吸引力、竞争力、带动力，打造八方客商青睐的投资热土和兴业宝地。

创新招商方式，瞄准“国际、国内、 民企”三个500强以及大型央企国企 等“头部企业”，全力推进大员招商、小 分队招商、集群招商、以商招商、以园 招商、亲情招商，力争5年间引进5亿 元以上项目30个、10亿元以上项目 10个、30亿元以上项目3个。 

抢抓战略机遇拓展对外开放新平台

主动对接“一带一路”建设和河南“五区联动、四路协同”发展战略，积极融入汉江生态经济带发展，与区域内主要城市共同建立汉江水源地生态保护一体化机制。以大别山革命老区发展为契机，与豫南城市群联动发展，拓展对外开放的广度和深度。

依托畜牧业、食用菌、电子电器产业优势，树立泌阳特色产业集群，积极探索与驻马店优势产业联动，加强与周边县域产业合作，开展技术交流。树立特色、建立品牌、打通渠道，借力“高质量发展”“大别山革命老区振兴”“走出去”等战略，鼓励龙头企业向国内外市场探索，打开通道拓宽发展新平台。

积极利用各类会展平台，扩大对外交流与合作。发展壮大外贸经营主体，创新外贸发展模式，培育一批“专而精”“小而特”的潜力性、成长性中小外贸企业。突出产业和项目引领，强化联动深度合作，携手打造区域经济发展强劲引擎。

“聚焦开放程度高，我们将顺应产业转移趋势，加强对外合作交流，增强发展动力、激活社会活力，着力把泌阳打造成为面向中部地区的开放县域经济体。”泌阳县政府主要负责人说。