上蔡县党店镇：人居环境整治照亮乡村振兴路

驻马店网讯（记者 刘永奇 通讯员 张化详）近段时间以来，根据省市县关于人居环境整治工作要求，上蔡县党店镇在县委、县政府的正确领导下，以咬定青山不放松的信念，坚持以人为本、踔厉奋发、笃行不怠，治理“六乱”有条不紊、开展“六清”顺势而为，党员干部群众的参与度和获得感显著提升，真正实现农村干净整洁、坑塘水清岸绿、道路绿化美化。

提高站位、超前谋划、主动加压促落实

人居环境整治是巩固拓展脱贫攻坚成果的延长线，是乡镇振兴的基础工程，新一届党委换届后，党店镇党委坚持求真求实求效，立即研究部署，通过观摩、调研、研讨等方式，结合实际，逐村制定规划方案，力求实现一村一景一特色。同时研究制定人居环境责任制，明确奖惩措施，将整治效果与村级经费挂钩，与支部书记政治荣誉挂钩，与包片干部评先评优挂钩，真正夯实镇村组三级网格责任体系，做到讲实干、重实践、求实效、聚民心。

多方动员、依靠群众、凝聚共识谋发展

群众不仅是农村环境治理的受益者，更应该是主要的参与者和建设者。只有紧紧依靠群众，充分发挥其主体作用，做到“真参与、真使劲、真受益”才能保持长治长效。

加大了宣传力度，营造起浓厚氛围。党店镇通过喇叭广播、“云上上蔡”、微信群、横幅、标语等形式，深入宣传人居环境整治的重大意义，做到家喻户晓，人人皆知，教育引导群众从思想上完成从“站着看”到“动手干”的转变，激发起群众参与整治的积极性。

以小手拉大手为载体，引导群众积极参与环境整治。通过教育一个孩子，带动一个家庭，影响一个村庄，带动广大群众积极参与到人居环境整治中来。

设置义务劳动日，带动群众踊跃参与。把每周六定为全镇义务劳动日，发动镇村干部、党员、退伍军人、积极分子等人，带动群众参与的义务劳动中来，营造良好氛围，提升全民关心环境、爱护环境意识，真正集众人之智，聚众人之力，谋众人之福。

明确目标、稳步提升、比学赶超树典型

党店镇坚持重点突破、提档升级、争创示范的工作思路，按照“三步走”方式，对各村实行人居环境“划类升级”，逐步提升。

对基础较差村，狠抓清理。动员各村利用机械、人力，清运村里秸秆、清理沟塘垃圾、清除树下杂草、清扫主次干道，确保环境净起来。

对中等水平村，突出提档升级。对人居环境有一定基础的村，在进一步加大整治力度、查漏补缺、完善提升的基础上，引导各村因地制宜、丰富内涵，狠抓绿化、美化，以量力而行、经济适用为原则，因地制宜打造突出亮点，争创环境整治示范村。

对条件较好村，实施长效保持。对人居环境较好的村，在打造村庄环境的基础上，引导农户争创美丽庭院星级评选，提升精神文明建设，争创人居环境红旗村。通过对各村分类整治，有效推动全镇人居环境整治阶梯提升。

创新举措、以点扩面、全面提升再攻坚

党店镇以政府引领为主线、突出群众主体作用，创新“三个一”机制为抓手，有效破解人居环境整治困局。

每月一元钱。采取“四议两公开”工作法，按照每人每月1元的标准，面向全体群众，筹措农村卫生保洁资金，用于农村环境整治、绿化美化和长效保洁工作，今年筹集资金60余万元。

每年一公里。党店镇组织各村按照乔灌间隔、绿美结合方式，实施沿路绿化、坑塘绿化、宅院绿化，拆违还绿、见空插绿，要求每村每年打造不少于一公里的绿色景观线，确保整治效果不反弹，目前已成功打造银杏景观线9.5公里，百日红景观线8公里，红叶石楠景观线12公里，实现一路一景一特色。

每人包一段。为破解集镇整治难度大，易反弹难题，我镇聘请12名集镇管理专业队伍，加强纠章、劝导和制止，对集镇分段管理，对承包路段商户的门前“五包”进行监督，对店外经营、游商小贩进行清理，实现集镇整治常抓常管长效。

多方协力、破除瓶颈、构建共治新格局

改善农村人居环境，资金是制约成效质量的重要问题。党店镇以“三个点”为抓手，有效缓解“卡脖子”难题。

政府投一点。该镇按照人均一元标准，拿出20余万元，根据“净起来”、“绿起来”、“美起来”整治阶段，分阶段对各村进行验收拨付。

村民集一点。动员群众按照每人每月一元钱标准交纳保洁经费，筹集60余万元。

社会捐一点。打好乡情牌，与外出有成人士、本土优秀企业家、能人乡贤等社会力量多方结合，鼓励引导他们承担社会责任，为改善家乡环境面貌捐款捐物，止目前，各村已捐资近300万元用于家乡建设。

严格督导、加强奖惩、狠抓落实求实效

一分部署，九分落实。党店镇有重点、有步骤、有秩序一步一个脚印、稳扎稳打抓好落实和推进。建立了“周通报、月考核、季评比、年总评”的督导考评制度，由班子成员每周不定期开展走村入户督导，对督导中发现问题现场指点，及时整改；每月对各村开展一次人居环境观摩考核，每季度开展一次评比“观摩评比促提升”活动，对前三名授红旗并予以奖励，对后三名挂黑旗全镇通报，每年进行一次总评，总评结果用于村级年终经费划拨、干部评先评优。

着眼长效、健全机制、巩固成果管长远

为确保人居环境持续推进不疲软，党店镇建立健全了有制度、有标准、有队伍、有经费、有监督的村庄人居环境管护长效机制。

发挥群众主体作用。建立由政府牵头，村集体、村民各方共谋、共建、共管、共享机制，保障村民决策权、参与权、监督权。发挥村规民约作用，强化村民环境卫生意识，提升村民参与人居环境整治的自觉性、积极性、主动性。

健全考勤体制。健全公益性岗位人员队伍绩效考勤制度，鼓励有能力又有责任心的保洁员多劳多得，防止“吃大锅饭”现象，真正发现和培养一批眼里有活、能干活、不偷懒，在治理重点路段和卫生死角中显身手、能解馋的精干力量。

党店镇相关负责人表示，在县委县政府的正确领导下，虽然在改善农村人居环境工作中取得了一点进步，但是党店镇与上级的要求和群众的期望还有不少的差距，下一步，党店镇将自我加压，突出实效，全面巩固整治成果，加快补齐突出短板，扎实推进改善农村人居环境各项重点任务，不断提升治理水平，为县乡高质量跨越发展提供有力支撑。