驻马店市公开第二轮中央生态环境保护督察整改落实情况

2021年4月7日，中央第五生态环境保护督察组进驻，开展了第二轮中央生态环境保护督察，并于2021年7月15日反馈了督察报告。驻马店市委、市政府高度重视，依据省委、省政府决策部署，坚决扛起生态环境保护政治责任，采取有力有效措施，抓好各项反馈问题整改落实。目前，26项整改任务，已有21项完成整改，5项正在按时序推进；督察组交办的136件群众举报件已办结完毕，督察整改各项工作稳步推进，确保了高标准高质量完成整改任务。

一、强化主体责任，切实抓好督察整改工作

一是加强组织领导，压实整改责任。驻马店市委、市政府坚持完整、准确、全面贯彻习近平生态文明思想，把落实中央生态环境保护督察整改作为重大政治责任和政治任务。成立了中央生态环境保护督察驻马店市协调保障工作领导小组，全面负责组织领导和统筹协调工作。各级党委政府主动扛起“第一责任人”责任，对整改问题进行分析研判，对督察工作进行再安排、再部署、再强调，有效提高了上级交办件办理质量和效率。

二是深入查摆剖析，严肃责任追究。加强日常督促检查，实行专案盯办、限时整改、跟踪问效、挂账销号，定期监督检查并通报进展情况；以钉钉子精神盯着不放、一抓到底，整治一项、核查一项、销号一项，确保整改工作落地见效。

三是抓好宣传引导，巩固整改成效。接受社会监督，及时总结、宣传整改成效，体现工作成果。充分运用报刊、电视、网络等平台，做好整改落实情况的跟踪报道，推进全市生态环境重点工作落实，适时公开中央生态环境保护督察群众举报问题和反馈意见整改情况，保障广大人民群众的知情权和参与权。

二、坚持问题导向，全面抓实问题整改落实

一是环境基础设施短板全面补齐。加大中心城区雨污分流改造，制订排水管网排查方案开展排查工作，建立问题管网整治台账；印发《驻马店市生活垃圾处理基础设施建设专项行动方案》，对全市生活垃圾填埋场渗滤液处理情况进行排查；全市规划建设8座生活垃圾焚烧发电项目，已全部建成投入使用；2022年中心城区生活垃圾分类覆盖率在60%以上；已建成餐厨垃圾收运和处理工作台账，提高收集处理能力。

二是减污降碳协同治理全面推动。2022年以来，聚焦PM2.5和O3协同治理，深入推进工业企业提升治理。以油品、油漆、油墨、油烟为重点，通过走航监测、入户检测、臭氧源解析等各种手段，建立涉VOCs企业管理平台和臭氧污染案例库，进一步提高科学治污能力。成立市碳达峰碳中和工作领导小组，努力探索以最少碳排放实现更高质量发展的新路子。

三是结构调整全面推进。优化产业结构方面，大力发展战略性新兴产业，全力推进制造业高质量发展。持续推动重污染企业搬迁改造，开展传统产业集群升级改造，严格新建项目准入管理。优化能源结构方面，严格控制新增耗煤项目，严控煤炭消费总量，大力发展非化石能源，深入开展散煤治理行动，加快推动农业用煤清洁能源替代。提升运输结构方面，积极推进干支线铁路扩能改造，加大铁路专用线建设，加快发展多式联运，加强大宗货物长距离运输管控，大力推进老旧车辆淘汰，加快推进新能源汽车推广应用。优化用地结构方面，保障战略性新兴产业项目发展用地，优先保障市重点发展战略性新兴产业项目用地；统筹规划产业布局，实行高效集约用地，促进产业集群化、集约化、高端化、绿色化发展实行高效集约用地。

四是水资源、水生态、水环境统筹全面治理。聚焦饮用水水源保护区突出问题整治，组织开展饮用水水源执法专项检查。依托“四水同治”等平台，推动水污染防治工作开展；以“百城提质”为平台，持续推进污水处理提质增效工程，督促加快雨污混接错接改造；以乡村振兴为平台，加大农村生活污水处理，减少农业农村入河污染物排放量。

五是土壤污染防治攻坚战成效全面显现。巩固提升农用地分类管理成效。对安全利用类地块、严格管控类地块采取替代种植、农艺调控、退耕还林、休耕、调整种植结构等管控措施，受污染耕地安全利用率100%；加强土壤污染风险管控，降低建设用地土壤环境风险，重点建设用地安全利用得到有效保障。

六是生态环境治理能力和治理体系现代化建设全面提速。依托现有蓝天卫士等数据分析平台，建立智慧环保系统，对重点区域内扬尘等违法违规行为建立网上巡查、线下交办及时查处工作机制；市本级陆续配备无人机等先进设备，持续加强装备建设；实行行业和属地“双网格长”，组成快速反应执法中队，推动执法监管快速落地；积极配合，主动抓好中央、省委生态环保督察交办问题整改，解决了一大批发生在群众身边的突出生态环境问题，人民群众的生态环境获得感、幸福感、安全感明显提升。

三、巩固整改成果，从严从实推进督察整改

一是坚定扛牢持续推进生态文明建设。深入贯彻落实党中央、国务院关于生态文明建设决策部署，学习领会习近平生态文明思想，牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享发展理念，推动绿色、循环、低碳、可持续发展，着力解决生态环境方面的突出问题，强力推进生态文明建设。

二是坚决夯实持续深化督察整改落实。充分认清形势，从严从实抓好中央生态环境保护督察反馈问题整改。落实机制推进，推动问题改彻底、改到位、不反弹，已经完成整改的问题及时履行验收销号程序，落实问题整改和风险隐患整治等各项措施。

三是坚持绿色发展圆满完成整改目标。积极践行“两个维护”，扎实整改，深入推进，做到思想上认同、组织上有力、行动上迅速。要抓好协同落实，严格履行整改主体责任，严格验收销号，严肃督导问责；抓好系统施策，把落实中央生态环境保护督察反馈问题整改与深入打好污染防治攻坚战、推动民生改善统筹结合，为全市生态文明建设和生态环境质量持续改善作出应有贡献。

下一步，驻马店市将继续坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面学习贯彻党的二十大精神，完整、准确、全面贯彻新发展理念，锚定“两个确保”、深入实施“十大战略”，统筹生态环境保护与经济社会发展，推动绿色低碳转型，以改善生态环境质量为核心，以精准治污、科学治污、依法治污为工作方针，坚持生态优先、绿色发展、创新驱动、环保为民，以更高标准打好蓝天、碧水、净土保卫战，以高水平保护推动高质量发展，努力建设环境优美的现代化驻马店。 （本报记者）