记者微调研 | 养老服务设施如何托起“夕阳红”

河南日报客户端记者 王向前 通讯员 赵刘尊 姚方

养老服务是满足人民群众美好生活期盼、提高幸福指数的重要民生事项。如何确保我省养老服务设施高效率运营，充分实现其为民造福的服务宗旨，是我省养老服务工作必须面对的重要课题。

主题教育开展以来，省民政厅牢牢把握“学思想、强党性、重实践、建新功”的总要求，锚定主题教育的目标任务，利用调查研究“法宝”，着力推进养老服务设施运营提质增效，从运营上引导，在资金上支持，从而让民生实事“实起来”。

养老服务设施咋用好

“来这里养老，吃、穿、住、用都不用操心，比我们老两口在家强多了。”去年11月，85岁的邹凤华和老伴一起入住郑州市金水区丰庆路街道养老服务中心。

该中心于2022年6月建成并投入使用，总建筑面积近3000平方米，设置托养床位70张，配有多功能活动厅、智慧养老应用区等。2022年，我省673个街道全部实现有1处综合养老服务设施，7334个社区全部实现有1处养老服务场所，是我省养老服务工作发展最快的一年。

民政工作关系民生，连着民心。践行宗旨为民造福，着力解决人民群众急难愁盼问题，这既是主题教育的重要目标之一，也是习近平总书记为民政部门划定的工作重点。养老服务设施“建”是基础，“管”是关键，“用”是目的。如何让建成的养老服务设施发挥最大为民服务作用，事关我省养老服务行业高质量发展。

省民政厅养老服务处处长董辉说：“主题教育开展以来，围绕群众关切的养老问题，我们采取多种调研方式同步发力，在调研基础上深化研究，逐步制定针对性对策，推动问题大梳理、难题大排查，着力破解群众急难愁盼的现实问题。”

加强对养老机构运营情况、养老设施使用情况的跟踪性、对策性调研，成为省民政厅开展主题教育的内容之一。“主题教育中，全体同志要在原原本本学、融会贯通学、带着问题学、联系实际学上用心用力，做到知其言更知其义、知其然更知其所以然，更好地用于武装头脑、指导实践、推动工作。”省民政厅有关负责人说。

　　政府、市场、社会三方齐发力

“针对建成的养老服务设施运营，金水区采取了‘公建民营’‘以大带小’的管理模式。”郑州市金水区民政局局长谢丹说，该区将建成后的养老服务中心全部交由社会养老机构运营，全面落实省市各类补贴政策，同时在区级层面创制完善配套激励政策，加大养老机构建设、运营补贴力度，引导社会力量、专业机构参与养老服务。

省民政厅也在总结经验，探索养老服务设施有效使用的路径。董辉介绍，过去一个多月中，他们开展“分析式”调研，全面搜集整理高校、专家学者、统计调查部门对我省养老服务发展的调研分析，反复比对、参考思考；开展基层“下沉式”调研，下沉农村、社区、养老机构，转换角色、走进群众，对一些地方的社区养老设施运营情况、养老机构安全管理状况等开展调研，对政策落实情况跟踪问效，及时了解群众需求。

依据调研，省民政厅将主题教育和重点业务工作有机融合，加大对普惠养老服务设施的支持力度，创新财政投入形式，完善补贴发放方式，推广“以大带小”、连锁运营等模式，发挥民政系统“万人助中心”联系指导基层作用，全面提高已建成的居家社区养老服务设施运营率。

同时，省民政厅聚焦制约民政事业发展的堵点、难点问题，坚持问题导向、目标导向、效果导向，系统梳理调研发现的问题，不断提高履职尽责的能力和水平。

近日，省财政厅、省民政厅等部门联合印发《关于财政支持居家社区基本养老服务体系建设与发展的实施意见》，进一步加大财政对养老服务的资金支持力度，通过政府扶持、社会力量参与、市场化运作，全面提升我省居家社区基本养老服务水平。

“我们将坚持系统观念，不断完善‘政府+市场+社会力量’的运作机制，加快推动养老服务设施全面运营。”省民政厅有关负责人说。