驿城区西园街道：“红色物业”提升社区治理效能

驻马店网讯（记者 代廷伟   通讯员 黄佩）1月5日，全市坚持和发展新时代“枫桥经验”深化“三零”创建工作会议召开，会上宣读了《中共驻马店市委政法委员会关于表扬全市坚持和发展新时代“枫桥经验”深化“三零”创建工作先进典型的决定》，并为受表扬单位颁奖。作为先进典型，驿城区西园街道“红色物业”全覆盖、解纷止争维稳工作法成为大家关注的焦点，它是建设更高水平平安驻马店的创新经验，是坚持和发展新时代“枫桥经验”的生动实践和有力注脚，有着许多可圈可点之处。

近年来，西园街道着力破解小区（楼院）管理和服务难题，坚持立足实际，多策并举，以“五星”支部创建引领，探索“1+X”（党建+网格化+红色物业+基层微治理+......）红色物业全域推进模式，实现了“红色物业”全覆盖，通过“把党的组织覆盖到居民小区、把党的力量充实到物业企业、把党的作用发挥到群众身边”，走出一条以“红色物业”推动社区治理创新、提升社区治理效能的新路子。  

党建引领  筑牢“主心骨”

西园街道发挥党工委“轴心”作用，建立社区党组织—网格党支部—小区（楼院）党小组“三级联动”模式，在169个居民小区推选党员楼院长，组建小区物业管理委员会、业主管理委员会，让党员在参与基层治理工作中带好头，引好路。一是党员“当管家”。依托在职党员“双报到”机制，动员小区党员担任小区楼院长，推选“院长”76名、“楼长”93名，下派党建指导员17名， 充分发挥党员“火车头”的引领作用。二是小区“建组织”。健全业主委员会或物业管理委员会组织，成立业主委员会4个、物业管理委员会165个，构建由“党建指导员+楼（院）长+物业服务”的红色物业服务体系，使小区管理从“群龙无首”到“核心引领”。三是共建“聚合力”。整合资源，汇聚力量，组织驻辖区单位、业委会（或物业管理委员会）、物业公司、志愿者等力量多方联动，凝聚合力，提高“红色物业”的组织力、动员力和影响力。突出抓好党建引领、党员示范，探索党建引领小区“微治理”新路径，将党组织“细枝末节”延伸至小区、楼栋“微单元”，服务群众日常生活“微事务”。 

多措并举  激发“新动能”

对标上级关于“红色物业”创建相关要求，探索物业管理新模式，让“红色物业”成为服务社区居民的“贴心人”。一是鼓励自主管理，实现老旧小区“自治化”。依托属地社区党组织，成立小区党小组，选出业主代表，建章立制自主管理，在驿新社区的丹凤小区、文明路社区的外贸家属院等36个小区实行“自治化”物业服务，形成“小区服务代表提议、小区事务居民商议、小区秩序共同维护”的良性局面。二是动员单位直管，实现楼院管理“规范化”。积极与家属院所属单位联系，牵头其后勤部门通过成立组织、完善制度、规范管理，实现58个家属楼院管理“规范化”。三是推动连片管理，实现微型小区“连片管”。针对一些小区不成规模、物业公司不愿接管的难题，采取社区兜底、市场运作、低价有偿等方式，由街道牵头成立家悦物业，聘请保洁员提供基本服务，对56个微型小区实现连片管理。四是打造红色物业，实现小区服务“标准化”。按照“党建+自治+物业”模式，推荐社区“两委”成员、业主委员会委员担任物业企业义务监督员，加强物业服务企业和小区业委会党组织建设，推动置地物业等36家公司 “红色物业”创建工作，让居民生活得更方便、更舒心、更美好。建立红色物业，构建纵横到边、覆盖全面的党组织体系，做到院院有人管，事事有人问。  

健全机制  解好“方程式”

坚持以打造“红色物业”为主线，积极构建协商共议、共治共享等机制，实现了“红色物业”进小区，居民治理齐参与。一是建立“圆桌会议”议事制度。聚焦居民“急难愁盼”，对收集的小区治理的“大情小事”进行梳理汇总、分析研判、责任到人、限期处理，定期回访，形成服务管理闭环机制。二是建立“物业自评+专班考评”的考核机制。以小区业主满意度为首要考核标准，建立物业服务质量考核制度，提升“红色物业”考评专业度，倒逼物业公司规范日常管理行为，提高服务质效。三是建立“一征三议两公开”议事机制。推行“民事民提、民事民议、民事民决、民事民办、民事民评”工作法，让居民群众真正成为小区治理的“主人翁”。增强党支部凝聚力与感召力，凝聚辖区党员、社区干部和志愿者队伍力量，常态化开展信息采集、民意收集、矛盾化解、隐患排查等基层治理工作。 西园街道以党建引领提升物业服务质量工作为主线，聚焦群众反映的突出问题，通过强化“红色物业”品牌凝聚力、组织力、影响力，用“红心”温暖“民心”，积极推进物业服务行业“党的组织覆盖”和“党的工作覆盖”。2023年以来，共排查化解各类矛盾纠纷145件，其中物业纠纷67件，邻里纠纷78件，解决群众“急难愁盼”问题251件，以党的建设凝聚了民心，构筑了和谐社会建设的同心圆，街道连续7年被市、区评为平安建设工作优秀单位、信访工作先进单位、安全生产工作先进单位。