守护海外利益的中国智慧

守护海外利益的中国智慧

本官微评论员

海外利益是国家利益的重要组成部分，海外利益安全是总体国家安全观的重点领域之一。党的二十届三中全会强调，要强化海外利益和投资风险预警、防控、保护体制机制，深化安全领域国际执法合作，维护我国公民、法人在海外合法权益。在中国式现代化进程中，推动完善涉外国家安全机制、维护国家海外利益安全，是以新安全格局保障新发展格局的重要举措，也是走好中国特色国家安全道路的必然要求。

潮涌全球  守望四海

随着综合国力显著提升，我国的海外利益持续拓展，已经成为密切我国与外部世界关系的重要因素、关系国计民生和国家安全的重大议题。据相关数据显示，截至2023年底，中国境内投资者共在全球189个国家和地区设立境外企业4.8万家，对外资产规模达9.6万亿美元，对外直接投资存量高达2.96万亿美元。尤其是随着共建“一带一路”倡议的持续推进，“走出去”的中国公民和企业数量不断增加。截至2023年末，我国在“一带一路”沿线国家设立境外企业1.7万家，全年国内居民出境10096万人次，维护国家海外利益安全的战略重要性持续上升。

在这幅壮阔的全球化图景下，我国海外利益安全也面临多重考验。一方面，传统安全和非传统安全风险交织，地缘冲突、局部战争延宕，国际恐怖主义威胁抬头，网络安全、生物安全等威胁不断涌现；另一方面，逆全球化浪潮抬头，单边主义、保护主义明显上升，一些西方国家高举关税大棒、大搞贸易壁垒，煽动舆论抹黑我国际形象，使得我海外利益发展空间受到限制。

长风万里  铸盾八方

党的十八大以来，在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，我国对外开放安全保障体系不断健全，海外利益保护和风险预警防范体系不断健全，领事保护工作机制不断完善，国家海外利益安全保护工作取得重大成效。面对复杂严峻的外部安全形势，我国多措并举，积极构建并不断完善海外利益保护机制，逐步构建了中央、地方、驻外使领馆、企业和公民“五位一体”的境外安保工作联动网络，形成了“外交领事—经贸协定—军事行动”等多维度的海外利益保护机制，显著提升了海外安全应急处理和保障能力。外交层面，我国积极开展全方位外交，加强与各国友好合作，通过双边、多边对话协商，妥善解决国际争端，营造良好外部环境。法治层面，完善国内相关法律法规，加强国际法律合作，推动构建公正合理的国际秩序，为维护国家海外利益提供坚实法律保障。机制层面，构建多层次海外安全保障体系，加强风险预警预防机制，提升应急处突能力，有效应对各类海外突发安全事件。

和合共生  共筑安澜  

在维护海外利益安全工作中，中国始终坚持国际合作、主权平等、和平发展、互利共赢原则，以“和合共生”超越“零和博弈”，积极践行共商共建共享的全球治理观，持续倡导共同、综合、合作、可持续的全球安全观，将“一带一路”倡议、全球发展倡议、全球安全倡议、全球文明倡议真正落到实处。中国维护海外利益安全的理念和实践更蕴含着豁达深邃的东方智慧，生动展现“计利当计天下利”的崇高格局境界。比如，以“万物并育而不相害”的哲学智慧破解安全困境——积极谋划全球安全治理变革，着力推进人类安全共同体构建，持续推动国际秩序与时俱进、变革完善，以博大胸襟诠释共同安全的深层价值。比如，以“达则兼济天下”的道义追求开展安全行动——在苏丹撤侨时，中方积极救助200多名别国公民安全撤离；在缅甸地震后，中国救援队82名队员迅速赴缅全力协助抗震救灾，以实际行动彰显守望相助的大国担当。中国维护海外利益安全的生动实践正在书写新的文明叙事，为全球安全治理提供了中国智慧，让世界清晰看到中国方案不是冰冷的战略博弈，而是充满温度的安全实践；不是独善其身的利益围栏，而是美美与共的文明交融，必将推动动荡不安的世界迎来持久和平和普遍安全，汇聚起构建人类命运共同体的强大合力。