确山县 坚持片区化推进 探索乡村高质量发展路径

擘画发展格局 找准功能定位 实现经济转化 打造共富体系

确山县 坚持片区化推进 探索乡村高质量发展路径

记者 张新义 通讯员 刘军领

市第五次党代会召开以来，确山县立足县域资源禀赋，践行差异化发展理念，坚持因地制宜、融合发展、示范引领，破解乡村建设中单村建设碎片化、产业链条松散化难题，探索具有县域特色的乡村全面振兴路径。

规划先行，擘画片区发展格局。该县结合西南部浅山丘陵区虽耕地零散、村庄散落、地形分割，但生态资源优势明显、农文旅发展潜力突出；东北部平原村庄连片、基础设施均质、产业同质化较重等客观要素存在，围绕片区化推进乡村建设中的聚点、串线、连片核心理念，科学编制全域总体规划，明确“一轴两带三区”空间布局：以京港澳高速为轴，串联淮河生态带和竹沟红色文旅带，差异化打造“东部现代农业区、西部农文旅融合区、南部生态涵养区”三大功能板块，让片区化推进有据可依、有章可循。

分类融合，找准特色功能定位。该县依托各镇（街道）地域资源特色，遵循产业主导、空间集聚、治理长效原则，推进共融互补实现片区共建。竹沟镇、石滚河镇、任店镇连片的西南部浅山丘陵先导区，主要聚焦红色文化、特色农业与文旅融合，建设成型的如竹沟镇“中药材＋提琴＋文旅”板块、石滚河镇“特色种植与精深加工”板块、任店镇“食用菌＋蜂产业＋鲜切花”板块；瓦岗镇、三里河街道连片的中部过渡片区，主要注重生态康养与农旅融合，建设成型的如瓦岗镇“红薯＋中药材＋肉羊＋文旅”板块、三里河街道“都市农业与休闲观光”板块；留庄镇、双河镇、李新店镇、新安店镇、普会寺镇、刘店镇等衔接的东部平原粮食核心片区，依托广阔的沃野良田，主要定位发展优质粮食生产与品牌农业示范区，充分建好、管好、用好高标准农田建设项目，在一产上狠下功夫，不断探索农产品精深加工与特色品牌建设，提升农业产能产效；盘龙街道、朗陵街道作为城市近郊都市圈经济板块，主要发挥城郊区位优势，发展设施农业与休闲观光农业，打造城市近郊“菜篮子”和“后花园”。

治产融合，实现美丽经济转化。该县各镇（街道）以片区化理念统筹乡村建设，坚持农村生产、生活、生态一起抓，一体化实施乡村规划、建设、管理；持续开展“六清”、整治“六乱”、创建“六美”，逐渐实现治产融合，释放人居环境整治的富民效能。用优良的农村人居环境深度链接庭院经济、乡村休闲、果蔬采摘、乡土文旅等小微产业，推动环境整治与产业发展、乡风文明、乡村治理深度融合，把生态优势转化为发展优势，实现环境提质、乡风提优、产业增效、群众增收互促共进。完善提升了老乐山、印象常庄、乐中民宿、竹沟红色教育基地等配套设施功能，推动各类资源连珠成线、连线成面，同步改善区域乡村基础设施建设，发展休闲观光、红色研学、体育赛事等业态，逐步构建“红＋绿＋产业”“文旅带百业”格局，实现域内村庄基础提质、产业提效、发展提升。创新“农耕体验＋精品民宿”模式，培育特色民宿和农家乐60多家，带动周边乡村群众就业200多人，带动农民吃上“生态饭”“农业饭”“旅游饭”。

产业赋能，打造特色共富体系。该县依托夏枯草、板栗、稻米、红薯、黑猪等国家地理标志认证农产品，重点培育6个产业集群、13条乡村富民产业链，建设中药材现代农业产业园、生态羊智慧生态示范园、提琴文化园，带动3万余户农民，每户年均增收2万元以上。不断壮大新兴业态，完善电商物流体系，建成电商物流园，创办“千珍万确”农产品区域公用品牌，打造农产品线下体验店，探索“校园经济”“军地经济”农产品产销模式，擦亮具有确山特色的“品牌农业”名片。以产业优势寻求乡村共联，推进跨村资源流动与产业协作，破解乡村发展瓶颈制约，盘龙街道周湾社区与相邻村（社区），推进土地租赁合作，推广规模化、集约化管理，发展订单农业，统一经营增效，累计流转土地3000余亩，连年为群众分红约35万元，村集体经济年收益达50万元。