网格微治理 服务大民生 ——上蔡县深化党建引领基层治理工作

驻马店网讯（记者 张新成 通讯员 成 静）近年来，上蔡县统筹全县20多个县直部门数据，搭建本土化数字治理应用场景，打通部门数据不通、信息重复采集的堵点。依托现有乡村阵地和人员力量，打造适配“党建+网格+大数据+无人机”治理模式，实现基层治理一网统管、民情民意一键直达、风险隐患一屏掌控、为民服务一体推进，推动治理模式从传统粗放式向精细化、前置化、系统化转型。

在县、乡、村三级构建党建引领治理体系，全县460 个村（社区）3187个网格实现党组织全覆盖，配备专职网格员3080名，专属网格员107名，其中党员入网格占比达100%，形成“党组织牵头、党员带头、群众参与”的治理共同体。落实党员分片包户、乡镇班子成员分包网格制度，重点对接留守老人、留守儿童、监测户等特殊群体，依托红色网格开展日常走访、帮扶救助、政策宣讲，让党员作用体现在网格日常履职中。

聚焦农村工作开展“四知四能”专项实训，重点培训惠农政策解读、宅基地纠纷调解、邻里纠纷化解、治理APP简易操作、留守人群沟通技巧，让网格员听得懂、学得会、用得上，解决“有岗位不会干、有任务不懂干”的问题。

在工作实践中，上蔡县将“网格+志愿服务”有效融合作为重要补充，引导村（社区）的医生、教师、律师、维修工等专业型、技能型居民，提供互助性、专业性服务。鼓励引导快递员、外卖配送员等新就业群体融入网格，立足职业优势参与助老送餐、食品安全监督、平安建设等工作。目前，68名城市社区志愿者、4400多名农村志愿者在公益慈善、社区协商、社会心理辅导、涉法涉诉信访法律咨询等方面发挥了作用。

针对基层反映最强烈的多头填表、重复摸排、APP泛滥等问题，通过“事项准入管控+数据归集共享”，让网格员从文案工作中解脱。

出台网格事项准入退出清单，明确六大类45项核心履职任务，聚焦信息采集、隐患排查、矛盾调解、政策宣传、民生帮扶、民情上报六大主业；严禁将行政执法、设备维修、招商引资等无关工作下压至网格。未经县委审批，任何部门不得新增填报端口、台账报表、排查任务，根治网格员“手机忙、现场空”的指尖负担问题。

整合公安、民政、农业、住建、应急等23个部门核心数据，建成县域统一基层数据库。网格员入户更新农户信息、耕地台账、重点人员信息后，全县部门共享调用，无需多部门分头入户摸排，入户工作量减少40%，把更多时间留给巡查走访。

取消各部门独立上报通道，网格员发现邻里纠纷、田间隐患、农户诉求、群众反映问题，统一通过基层治理APP一键上报。平台自动分类派单，简易问题网格员现场自办自结，村级一般事项当日办结，跨部门事项“网格吹哨、部门报到”机制限时处置，全程留痕、督办销号，不用群众多跑腿、网格员反复对接。

依托网格员人熟、地熟、事熟的优势，村组邻里纠纷、田间小微隐患、留守群体诉求全部在前端处置。今年初以来，全县网格员累计上报处置各类事项2723件，办结率89.31%，矛盾纠纷综合调解率达90.51%，实现“小事不出网格、大事不出乡镇、矛盾化解在源头”。