驻马店以集成改革优化项目建设环境

开工“一件事”审批再提速

——驻马店以集成改革优化项目建设环境

记者 张倩

在驻马店，有建设项目同一天拿到了施工许可证、排水许可证和建筑垃圾排放许可证。三证同日出具，意味着多事项集成办理已经实现。对企业来说，开工前的审批环节，从“一个一个过”变成了“一起办”。

市第六次党代会把“项目建设”“营商环境”列为今后5年的重点方向。方向已定，实干为要。驻马店从企业感受最直接的环节改起，把建筑许可领域的建设项目开工“一件事”集成改革作为落实党代会部署的具体行动，由市住建局牵头推进。此前，驻马店已在全省率先实现建设项目开工“一件事”集成联办，党代会的要求进一步坚定了这条路径，以审批提速撬动项目提速，以服务提质赋能发展提质。

建设项目开工审批，涉及消防设计审查、建筑工程施工许可核准、建设工程质量监督手续、城市建筑垃圾处置核准、城镇污水排入排水管网许可等事项，分属不同部门。如何让企业少跑腿、让审批快起来，是建筑许可领域优化营商环境必须回答的课题。

破题的关键，在于把分散的事项“合”起来。过去，同一个项目不同部门要求的材料格式、审核口径不同，企业要反复修改；现在，驻马店编制了8项配套文件，把办理标准、申报材料、审核要点统一起来，企业按一套标准准备、按一个流程申报即可。

系统也同步打通。工程建设项目审批管理系统完成升级改造，与省、市系统数据通道对接，5个事项实现线上集成申报、数据实时共享、部门并联审批。线下，建设项目开工“一件事”被纳入市、县区政务服务大厅“高效办成一件事”窗口，实行“前台综合受理、后台分类审批、统一窗口出件”，企业不再多头递交材料、多窗口来回跑。

从“多头跑”到“一窗办”，从“串联审批”到“并联审批”，驻马店用一套流程、一个窗口、一次申报，把企业从事项分办的流程中解放出来，让项目把更多时间用在建设上。“一次告知、一表申请、一套材料、一窗受理、一网办理、一口出证”的审批服务体系已经成形，把审批时间省下来的每一天，都变成了项目早一天开工、早一天投产的可能。

这样的变化，最终体现在一组数据上。项目开工审批办理时间由19个工作日压缩至5个工作日，跑动次数由4次减至1次，办理环节从20个精减至5个，申请材料由25份压减至19份。这项改革自2025年6月实施以来，已有中骏世界城、旭强云起未来等35个项目从中受益。对企业来说，早一天开工，就意味着早一天投产、早一天回款。审批提速带来的每一分便利，最终都会转化为项目建设的真实进度。

改革没有终点。作为驻马店“高效办成一件事”改革在建筑许可领域的具体落点，建设项目开工“一件事”检验的不只是一个窗口的效率，更是一座城市服务项目、服务企业的诚意和能力。审批提速的每一步，都是营商环境的一分改善；项目落地的每一程，都是项目建设的一分进度。驻马店的回答，写在一天出三证的效率里，写在项目提速落地的进度里，更写在下一步持续深化改革、全力护航项目建设的行动里。