“高效办成一件事” 办到群众心坎上

河南日报全媒体记者 陈辉

“高效办成一件事”，一端连着企业群众的急难愁盼，一端连着政府治理的效能变革。

河南连续三年将这项改革写入政府工作报告，以“一件事”小切口撬动政务服务大变革。截至目前，全省已上线62项“一件事”，累计办理3213万件；新生儿出生、退休、就医费用报销等6项典型经验入选全国优秀典型案例汇编，被国务院办公厅向全国推广……改革成效，正化作企业群众可感可及的好体验。

前不久，我省多个部门联合推出建设项目联合验收“一件事”，将房屋建筑和市政基础设施工程竣工验收备案、建设工程档案验收等5个事项纳入集成办理，明确“一张申报表单、一个办理入口、一网通办事项”，推动住房城乡建设、自然资源、人防等部门联合现场踏勘，实现“一次上门勘验、统一出具意见”，最大限度减少对企业干扰。

曾经，项目建设单位为了完成竣工验收，需要分别跑住房城乡建设、自然资源、人防等多个部门，反复提交材料、多次往返，整个周期往往需要数月甚至更久。如今，通过一个入口、一套材料，最多9个工作日即可办结。项目早一天验收通过，企业就早一天投产见效，工程建设的“最后一公里”正变得越来越顺畅。

从企业端到个人端，从创新创业到就业民生，“高效办成一件事”始终跟着需求走、围着群众转。

宋林是城市配送行业的灵活就业人员，他以前想参保，但涉及人社、医保、税务等多个部门，办理参保手续要“多头跑、多次办”，一套流程走下来，费时费力又费心。

我省今年上线的灵活就业参保“一件事”改革打破了部门壁垒，将原本分散的业务流程整合重构，像宋林这样的群体只需提交灵活就业参保“一件事”联办申请表、身份证、劳动合同书、档案接收部门出具的商调函、电子照片等5份材料，就能一次性完成全部事项申报，最多3个工作日即可办结，办事效率大幅提升。

企业和群众的“好体验”，来自政府部门的“深协同”。我省健全长效推进机制，建立重点事项清单管理机制，形成省市县一体推进格局，通过陪同办事、政务服务“好差评”、办不成事反映窗口、12345便民热线等渠道，推动“高效办成一件事”成为群众满意的“一件事”。

在具体推进过程中，我省聚焦“减跑动、减环节、减时限、减材料”等制度性成本，从企业和群众视角出发，通过事项集成、流程重塑、数据共享等方式，打通系统壁垒，实现“一件事”“一表申请、一套材料、一窗（端）受理、一网办理”。

“我们还推动‘一件事’向‘一类事’迭代升级，把改革从民生领域延伸到产业发展、基层治理，充分释放改革综合效益。”省数据局负责人介绍。

我省在高标准完成国务院部署的工作任务基础上，围绕企业和个人两个全生命周期，聚焦群众“急难愁盼”、培育壮大重点产业链群、服务“一老一小”等，结合各地实践经验，创新推出开办宠物医院、高校毕业生就业等8项特色“一件事”，进一步丰富政务服务供给。

比如在服务产业发展上，探索产业领域集成办事模式，把政务服务融入产业发展全过程，统筹土地、人才等各类要素保障。新乡经开区探索纺织服装产业链“一件事”集成改革，梳理47项集成服务，项目落地周期缩短50%；郑州航空港区外贸服务“一类事”整合42项业务，去年全区外贸进出口增幅达20.5%。

“下一步，我们将持续深化改革，推动服务模式从‘事项集成’向‘场景服务’转变，推动建设重心从‘数字赋能’向‘数智驱动’转变，大力完善人工智能基础设施，深化数据共享和安全治理，不断提升企业群众的获得感、满意度，持续优化河南营商环境。”省数据局负责人表示。