夯实安全筑根基 行稳致远守底线——十论深入学习贯彻市第六次党代会精神

驻马店日报评论员

“安而不忘危，存而不忘亡，治而不忘乱。”安全是发展的基础，稳定是强盛的前提。市第六次党代会擘画加快建设现代化驻马店宏伟蓝图，确立“1721”工作思路，把安全稳定明确为必须守牢的两条底线之一，提出“全力维护安全稳定”，这是统筹高质量发展与高水平安全的必然要求。

一

习近平总书记强调：“统筹发展和安全，任何时候都必须紧紧抓在手上。”当今世界百年变局加速演进，多重风险交织叠加，我国发展处于战略机遇和风险挑战并存、不确定难预料因素增多的时期，更要读懂发展与安全的辩证逻辑：安全和发展是一体之两翼、驱动之双轮，必须坚持高质量发展和高水平安全良性互动，以高质量发展促进高水平安全，以高水平安全保障高质量发展，发展和安全要动态平衡、相得益彰。

回望过去五年，我们一手抓改革发展，一手抓平安建设，努力筑牢安全屏障，社会大局和谐稳定，交出了一份厚重的平安答卷。我市创新“三源”共治、“三调”对接模式，重点领域风险有效化解，治安案件、刑事案件立案数和重点领域信访量稳步下降，连续多年被评为全省平安建设优秀省辖市，获评全国市域社会治理现代化试点合格城市；平安中国建设示范市创建成果持续巩固……一项项治理实践，一个个沉甸甸的荣誉，彰显平安建设实实在在的成效，为全市经济社会阔步前行营造了安定有序的良好环境。

二

成绩来之不易，经验弥足珍贵。我们必须维护安全守底线，下好先手棋、打好主动仗，坚决防止“黑天鹅”“灰犀牛”事件，实现高质量发展和高水平安全良性互动。统筹发展和安全，增强忧患意识，做到居安思危，是我们党治国理政的一个重大原则。当前，我们还存在风险防控机制还需进一步健全、民生保障还有薄弱环节、一些民生短板解决还不到位、社会治理效能仍需加强等情况，要在今后的工作中采取有力措施，认真加以解决。

综合考虑驻马店发展阶段与面临形势，今后五年，围绕“两高四着力”重大要求，聚焦“1+2+4+N”目标任务体系，市委提出加快建设富强、开放、美丽、文明、平安、幸福现代化驻马店，既锚定长远愿景，又立足现阶段发展实际，其中平安驻马店是安全保障。深入学习贯彻市第六次党代会精神，我们要统筹高质量发展与高水平安全，既要追求高质量发展取得新成效，也要实现高效能治理取得新成效。

三

越是迈向高质量发展新阶段，越需要安全稳定的发展环境。我们要实现高效能治理取得新成效，推动全面深化改革取得新突破，党的全面领导落实执行体系更加完善，全过程人民民主制度化、规范化、程序化水平进一步提高，便利高效的营商环境、公平正义的法治环境、诚实守信的信用环境、清朗健康的网络环境、安定有序的社会环境、和谐共生的生态环境等持续优化，治理体系和治理能力现代化水平不断提高；要实现改善民生、加强社会治理取得新成效，推动高质量充分就业取得新进展，居民收入增长与经济增长同步，社会保障体系更加健全，基本公共服务均等化水平明显提升，党建引领基层治理效能持续提升，重点领域风险防范化解有力有效，更高水平平安驻马店建设成效明显。

四

安全稳定关乎发展大局、关乎民生福祉，必须高度重视、高位统筹、高效落实。

要树牢总体国家安全观。严格落实党委（党组）国家安全责任制和维护社会稳定责任制，始终把捍卫政治安全放在首位，深化扫黑除恶专项斗争，依法打击各类违法犯罪活动，筑牢国家安全人民防线，把维护国家安全的责任链条拧紧压实，坚定维护国家政权安全、制度安全、意识形态安全。

要坚持和发展新时代“枫桥经验”。基层既是产生利益冲突和社会矛盾的“源头”，也是协调利益关系和疏导社会矛盾的“茬口”。只有把基层的事解决好，把群众身边问题解决好，人民才能安居乐业、社会才能安定有序、国家才能长治久安。要加强矛盾纠纷源头排查化解，深化综治中心规范化建设，完善社会矛盾纠纷多元预防调处化解综合机制，加强矛盾纠纷源头预防、前端化解，形成法治建设和平安建设齐抓共管合力，将矛盾消解于未然，将风险化解于无形。信访是社情民意的“晴雨表”。要推进信访工作法治化，进一步规范办理流程、畅通群众诉求表达渠道，用心用情用力解决群众诉求，夯实社会和谐稳定的基层治理根基。

要紧盯重点领域风险化解。坚持问题导向，常态化纠治“新官不理旧账”问题，统筹推进地方政府债务、中小金融机构、房地产风险化解，分类施策、压实责任，严厉打击非法金融活动，阻断风险传导链条，持续有效防范化解重点领域风险，稳妥有序化解和处置存量风险，严控增量风险，让政策效应持续释放，保持经济平稳健康发展，保持社会大局安定稳定。

要压紧压实安全生产责任。安全高于一切，责任重于泰山。要严格落实安全生产责任制，树牢安全防范理念，统筹好传统安全与非传统安全，全面提升本质安全水平。聚焦重点行业领域，常态化开展隐患排查整治，变“事后处置”为“事前防范”。健全防灾减灾救灾体系，补齐基层应急能力短板，提升监测预警、应急处置水平，守护人民群众生命财产安全，以千家万户的“小平安”汇聚社会治理的“大稳定”。

要全面深化法治建设。坚持科学立法、民主立法、依法立法，巩固全国法治政府建设“双示范”成果，完善依法决策机制，加强法治宣传教育，在全社会营造崇尚法治、恪守规则、尊重契约、维护公正的浓厚氛围，在法治轨道上依法化解各类矛盾纠纷，依照法律的规定和程序处理各种突发事件，运用法治思维和法治方式防范应对重大风险挑战。

五

人民安居乐业、社会安定有序、国家长治久安，既是民生所盼，亦是发展之基。人心是最大的政治，团结是最强的力量。做好安全稳定工作是一项系统工程，需要全社会共同努力。我们要深入学习贯彻市第六次党代会精神，以时时放心不下的责任感、事事落实到位的执行力，有效防范化解各种风险，全力维护社会安全稳定，以高水平安全保障高质量发展，让城市运行更有序、社会治理更精准、人民生活更安宁，奋力书写加快推进现代化驻马店建设的崭新篇章。