驻马店日报数字报

2014年10月25星期六
国内统一刊号:CN41-0017
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余学友同志在全市党的群众路线教育实践活动总结会议上的讲话

(2014年10月24日)

发布时间:2014-10-25 16:48:09  

同志们:

108,中央召开了党的群众路线教育实践活动总结大会,习近平总书记发表了重要讲话,充分肯定了教育实践活动取得的重大成果,深刻总结了教育实践活动的成功经验,对新形势下坚持从严治党作出了全面部署、提出了明确要求。1013,我省召开党的群众路线教育实践活动总结会议,省委书记郭庚茂从五个方面对新形势下全省党的建设作出了新部署、提出了新要求。今天,我们召开全市党的群众路线教育实践活动总结会议,主要任务是学习贯彻习近平总书记在党的群众路线教育实践活动总结大会上的重要讲话精神和省委书记郭庚茂在全省总结会议上的讲话要求,对我市教育实践活动进行总结,对巩固和拓展活动成果、加强党的作风建设、落实从严治党要求进行安排部署。

根据中央和省委统一安排,我市教育实践活动于今年225日正式启动,共有9806个党组织、27.58万名党员参加活动,目前已基本结束。自活动启动以来,在中央和省委的坚强领导下,在省委第九督导组组长勒克文同志,副组长刘延生同志、郝利军同志和各位成员的关心支持和悉心指导下,全市各级党组织和广大党员干部紧紧围绕保持和发展党的先进性纯洁性,认真贯彻“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”总要求,牢牢把握“为民务实清廉”主题,以学习教育、听取意见为基础,以查摆问题、开展批评为关键,以整改落实、建章立制为根本,扎实做好三个环节各项工作任务并衔接贯通,一个节点一个节点扎实推进,一个问题一个问题跟进解决,活动取得了显著成效、达到了预期效果。同时,人民群众和社会各方面对活动热烈响应、大力支持,群众对全市教育实践活动的总体评价好评率为98.7%,对解决“四风”问题特别是群众反映强烈突出问题的评价好评率为98.3%。总的来看,全市教育实践活动呈现以下六个特点:

一是把学习教育贯穿始终,增强了广大党员干部的理想信念、宗旨意识和群众观点。坚持把学习教育作为活动的首要任务,贯穿活动全过程,做到活动向前推进、思想武装同步跟进,广大党员干部对“四风”危害有了深刻的认识,理想信念、宗旨意识和群众观点进一步增强。全市各级党组织采取多种方式,坚持集中学习和个人自学相结合,组织引导广大党员干部认真研读中央和省委规定内容,深入学习习近平总书记系列重要讲话精神特别是习总书记两次到兰考调研指导时的重要讲话精神,以及听取兰考县委和河南省委教育实践活动情况汇报时的重要讲话精神,大力弘扬焦裕禄精神,清醒认识“六变六不变”,坚持做到“六问六带头”,真心实意为人民的思想自觉和行动自觉明显增强。通过持续深入的学习教育,全市广大党员干部普遍接受了一次深刻的马克思主义群众观点和党的群众路线教育,坚定了正确的政治方向,拉近了与群众的距离,找到了做好群众工作的办法。

二是以整风精神开展批评和自我批评,提高了广大党员干部的党员意识、纪律意识和组织观念。坚持把贯彻整风精神召开专题民主生活会作为严格规范党内政治生活的一次生动实践,在开展批评和自我批评上动真格、开新风。在群众提、自己找、上级点、互相帮、集体议的基础上,各级领导班子广泛征求意见,认真分类梳理,进行“二次聚焦”,共梳理出“四风”问题4.38万条,领导干部个人共梳理出“四风”问题16.86万条。专题民主生活会上,“一把手”带头请大家“向我开炮”,班子成员自我批评放下面子、揭短亮丑,相互批评坦诚相见、真刀真枪,围绕执行政治纪律、落实中央八项规定、存在的“四风”突出问题,“到人到事到思想”,既点准了“麻骨”、戳到了痛处,又挖出了根源、明确了方向,增进了班子团结和整体战斗力。同时,严格执行党员领导干部双重生活会制度,各级领导班子成员都参加了所在支部的专题组织生活会,并督促指导联系点开好专题民主生活会。广大党员干部特别是领导干部普遍反映这是多年来少有的一次严肃认真的党内政治生活,思想得到了洗礼,灵魂受到了触动,明白了党内政治生活是什么样、该怎样过,党员意识、纪律意识和组织观念明显增强。

三是狠抓“四风”突出问题整改,促进了党风政风和社会风气的明显好转。严格执行中央八项规定和省、市若干意见,以整治“四风”问题开局亮相,以专项治理重点突破,“三改合一”,实行市委常委带头整改、督导整改,市四大班子、市直重点单位在媒体上公开整改承诺,推进全面整改。活动期间,市委常委班子共确定专项整治事项40项,其中承接中央开展的专项整治事项10项,承接省委开展的专项整治事项13项,市委开展专项整治事项17项,一项一项攻坚,一个一个突破。各级各单位在认领中央和省、市委专项整治事项的基础上,结合各自实际,共确定1562项专项整治事项,已完成1094项。市、县两级进一步简政放权,共取消行政审批事项820项;市委、市政府两办共废止文件329个,全市同比精减会议460场次,精减文件2224个,减少各类评比达标表彰活动147个,宣布废止和失效664个领导小组或议事机构,推动了工作不实问题的解决;为官不为、“中梗阻”、公路“三乱”等问题得到有效整改;治理特权现象,清退公务用车335辆,清理办公用房4.96万平方米,查处“走读”干部23名,查处清理清退“吃空饷”人员1144人;狠刹挥霍享乐和骄奢之风,全市“三公”经费支出同比下降24.41%;市、县两级共减少因公临时出国17批次,减少人数66人。认真开展中央、省委巡视组反馈意见的整改,查处违反中央八项规定及省、市若干意见案件67起,党政纪处理67人;共立案查处“一把手”违纪违法案件95件,党政纪处分87人;查处违反工作纪律157人,组织处理119人;查处干部“庸、懒、散”不作为、不担当影响工作效能案件51起,纪律处分43人,组织处理49人。加大对腐败案件查办力度,全市共立案查处各类案件829件,给予党政纪处分998人,其中县处级干部24人,乡科级干部224人。广大群众普遍反映,这次教育实践活动在改进作风上动了真、碰了硬,打出了一系列“组合拳”,“四风”突出问题得到有效遏制,干部工作作风有了明显改进,党风政风转变取得积极成效,社会风气进一步好转。

四是群众反映强烈的突出问题得到有效解决,联系服务群众“最后一公里”不断畅通。坚持民生为本,继续实施十项重点民生工程和六件惠民实事,一大批群众最关心、最直接、最现实的实际问题正在逐步解决。扎实推进城乡环境综合整治,开展了为期三个月的市中心城区市容环境卫生集中整治活动,提高了城市管理水平和群众的满意度。广泛开展“四联四解”活动,坚持做到真联真帮、真情真解、真扶真助,帮扶困难群众近3万户,帮助联系点和困难群众解决实际问题5.6万件,调解民事纠纷30万个,实现了联系基层全覆盖、服务群众全覆盖、帮扶困难群体全覆盖,密切了党群干群关系,增进了与群众的感情。针对群众反映强烈的信访突出问题,市委审时度势,扎实开展“万名干部下基层”活动,从全市选派近1万名党员干部,驻乡入村与基层干部群众同吃同住同劳动,市、县两级工作组共接待来访群众39838436人次,排查化解矛盾纠纷13035件,解决信访突出问题7951件;帮助278个软弱涣散基层党组织基本完成了“治软”目标,有力推进了“双基双治”。扎实做好党员干部驻村任职和新农村建设帮扶工作,农村生产生活条件得到改善,村容村貌明显好转;实施产业扶贫和精准扶贫,开展定点对口帮扶,共投入扶贫资金1.2亿元,实施扶贫项目254个,解决了8.7万农村贫困人口的脱贫问题。很多群众反映,老百姓的事情有人管了、困难有人帮了,一些“老大难”问题解决了,掏心窝子为老百姓办实事的干部越来越多了。

五是以法治思维和改革精神建章立制,推动了作风建设制度化、常态化。坚持标本兼治、破立并举,建立健全了一批行之有效、指导性强、长期管用的规章制度。市委围绕贯彻执行民主集中制、改进文风会风、转变机关作风、提高工作效能、联系服务群众、落实“两个责任”等方面,废止4项制度、修订12项制度、新建16项制度。各级各单位结合实际,共确定建章立制事项9151件,其中废止1376件、完善4236件、新建3539件。同时,不断强化制度执行力,加大监督检查力度,纪检监察部门经常深入服务窗口、宾馆饭店、商场超市、旅游景点等场所进行明察暗访,严肃查处各种违规违纪、顶风违纪、严重侵害群众利益的行为,固化作风建设成果。通过建立健全制度和强化制度执行力,让党员干部心有所畏、言有所戒、行有所止,权力运行进一步规范,按规矩办事用权的意识逐步增强。

六是党员干部干事创业的热情不断激发,推动了富民强市加快崛起步伐。坚持围绕中心、服务大局,引导广大党员干部勇于担当、恪尽职守,把活动中激发出来的昂扬向上、奋发有为精神,体现到党内生活和干事创业方方面面,转化成了推发展、促改革、保稳定、惠民生的强大动力。我市全面深化改革坚定有序推进,经济发展保持平稳增长,社会大局保持和谐稳定,实现了两手抓、两不误、两促进。前三季度,全市生产总值1126.8亿元,增长8.2%;固定资产投资完成780.8亿元,增长20.4%,居全省第5位;规模以上工业增加值350.7亿元,增长10%;社会消费品零售总额443.8亿元,增长12.9%,居全省第5位;地方公共财政预算收入完成64.73亿元,增长16.6%

总的来看,全市各级党组织和广大党员干部贯彻中央和省委的部署是认真扎实的,活动取得的成效是显著的。这些成果的取得,得益于中央和省委的正确领导,得益于省委教育实践活动领导小组及其办公室的周密部署、精心安排,得益于省委第九督导组全体人员的真督实导、认真把关,得益于全市各级党组织和各级活动办、督导组的真抓实做、从严督导,得益于广大党员干部的踊跃参与、共同努力,得益于广大人民群众的全程监督、大力支持。实践证明,只要我们不折不扣贯彻落实中央、省委的决策部署,始终保持思想统一、步调一致,各尽其责、齐心协力,就一定能够完成党和人民交付的任务,不断开创党的建设和各项事业新局面。

在教育实践活动中,我们按照中央和省委部署要求,紧密结合驻马店实际,努力把握新形势下践行群众路线、加强作风建设的特点和规律,采取了一系列行之有效的措施,积累了新经验,收获了新启示。

一是必须始终强化理论武装。解决“四风”问题,思想认识是源头。只有解决好源头问题,才能更好地固本培元、知行合一。活动中,我们坚持把学习教育贯穿始终,坚持用中国特色社会主义理论武装头脑,坚定了中国特色社会主义道路自信、理论自信、制度自信,增强了转变作风的思想自觉和行动自觉。实践启示我们,只有不断强化理论武装,紧紧扭住世界观、人生观、价值观这个“总开关”,认真解决好思想认识问题,才能为加强作风建设奠定坚实的思想基础。

二是必须始终突出领导带头。坚持领导带头,是做好工作的基本方法。活动中,市委常委坚持以身作则、以上率下,从自己做起、从自己改起,每个环节都走在全市前列,带头建立联系点,全程指导联系点活动,各级各单位“一把手”带头参与、靠前指挥,认真落实受教育、抓活动两个责任,激发了广大党员干部参与活动的积极性,既保证了活动顺利开展,又保持了干事创业的激情。实践启示我们,只有抓住领导带头这个关键,一级做给一级看,一级带着一级干,层层传导压力,层层抓好落实,才能带动党风、政风和社会风气的根本好转。

三是必须始终坚持聚焦问题。聚焦“四风”是这次教育实践活动的鲜明特点。活动中,我们坚持问题导向,聚焦“四风”问题,抓住关键、找准要害,不走神、不散光,坚持个性问题立行立改,共性问题专项治理,批次推进、上下联动,坚持一风一风地查,一个问题一个问题地改,以突出问题的解决推动了作风不断好转。实践启示我们,只有增强问题意识,树立问题导向,找准找实问题,敢于直面问题,集中解决问题,才能回应群众关切,得到群众支持和拥护。

四是必须始终弘扬整风精神。整风是我们党解决自身问题的一大创举,也是推动作风建设的有力武器。活动中,我们紧紧围绕弘扬整风精神查摆剖析问题、开展批评和自我批评、推动整改落实、强化正风肃纪。广大党员特别是领导干部通过开展批评和自我批评,既揭短亮丑,又互相提醒;既刺刀见红,又肝胆相照,达到了“红脸、出汗、加油、鼓劲”的效果。实践启示我们,只有弘扬整风精神,严格党内政治生活,充分运用批评和自我批评这个武器,才能营造出既有集中又有民主、既有纪律又有自由的政治局面。

五是必须始终紧紧依靠群众。党员干部怎么样,群众最有发言权。活动中,我们把群众满意作为根本标准,把开门搞活动作为重要方法,坚持活动全程真开门、开大门,通过开展“群众三评”,每个环节都让群众提意见、来监督、作评判,确保活动取得群众满意的成效。实践启示我们,只有调动和激发群众参与支持的积极性,面向群众、发动群众、依靠群众、相信群众,通过群众的监督和检验,向广大党员干部传导压力,才能真正把群众的意愿和智慧转化为改进作风的强大动力。

六是必须始终坚持标本兼治。抓作风建设,既要治标、更要治本。活动中,一方面,我们结合实际、因地制宜、分类施治,根据各个领域不同对象,有针对性地提出目标要求、具体任务和推进方式,压茬推进,分类指导,从严督导;另一方面,注重把中央和省委要求、实际需求和新鲜经验结合起来,以法治思维和改革精神,建章立制、树规立矩,建立健全促进党员干部坚持为民务实清廉的长效机制,确保活动成效让群众看得见、感受得到、大多数满意,确保改进作风不走样、能持续、可延伸。实践启示我们,只有把治标与治本结合起来,把建章立制与执行制度结合起来,边实践、边总结、边巩固,才能不断扩大作风建设的成效,实现作风建设常态化、长效化。

在肯定成绩的同时,我们也要清醒地认识到,活动取得的成果只是初步的,有些还是在高压态势下取得的,基础还不稳固,“四风”反弹的危险仍然存在,对成绩不能估价过高,特别是习近平总书记和省委书记郭庚茂所指出的问题和不足,在我市也不同程度地存在,有的还比较突出。主要表现在:有的党员干部认为活动只是“一阵风”,风头过了就可以我行我素了;有的单位反“四风”做选择、搞变通;有的单位、有的党员干部学习意识不强、学风不浓,对中央、省、市政策措施把握不准、方向不明、思路不清;有的单位、有的党员干部把为群众办实事代替改作风,忽视提高联系服务群众工作能力;有的缺乏联系群众的真感情、没有服务群众的真措施,解决表面问题多、深层次问题少;有的党员干部说的多、做的少,作出了公开承诺,却没有实际成果;有的党员干部 “中梗阻”、“为官不为”,不敢担当,怕触及矛盾,得过且过,甘当“太平官”、“混事官”;有的党员干部把党的政治活动与改革发展对立起来,与本职工作对立起来,认为不搞活动了,才能有精力干好工作;有的地方基层基础还比较薄弱,等等。这些问题都表明,刹“四风”、转作风的任务是长期的、艰巨的,必须持之以恒、常抓不懈。

同志们!

总结大会的召开,标志着教育实践活动基本结束,但活动的收尾决不是作风建设的收场,而是以集中教育反“四风”向常态化抓作风的方式转变,是推进从严治党的新起点。当前,驻马店发展正处在爬坡过坎、攻坚转型的关键时期,全市上下正深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神,紧紧围绕“推发展、促改革、保稳定、惠民生”四项重点工作,加快推进富强、文明、平安、美丽“四个驻马店”建设,努力实现富民强市、加快崛起。这对我们提高各级党组织的创造力、凝聚力、战斗力提出了新的更高要求。这次教育实践活动,为我们探索新形势下从严治党的特点和规律具有十分重要的牵引作用。我们要进一步巩固和拓展活动成果,深入持久推进作风建设,全面落实从严治党要求,努力推动经济社会持续健康较快发展。

第一,认真学习领会,准确把握讲话精神实质

习近平总书记在党的群众路线教育实践活动总结大会上的重要讲话,既是对活动的深刻总结,更是在新的起点上对加强作风建设、坚持从严治党的动员和部署,特别是提出的八点要求,准确把握了新形势下从严治党的特点和关键。习总书记的讲话高屋建瓴、思想深邃,内涵丰富、科学求实,充分表明了中央坚持党要管党、从严治党的鲜明态度,体现了我们党适应时代发展要求、保持党的先进性和纯洁性的高度自觉。省委书记郭庚茂站在全省的高度,就认真学习贯彻习近平总书记重要讲话精神,善始善终完成教育实践活动,推动作风建设常态化,继续以作风建设为切入点落实党要管党、从严治党,把开展活动、转变作风转化为促进改革发展、改善民生的强大动力等五个方面对加强新形势下党的建设提出了明确要求,具有很强的思想性、针对性和指导性,为我们加强作风建设、全面推进党的建设指明了方向、提供了遵循。全市各级党组织和广大党员干部要深入学习领会,准确把握精神实质,切实把学习贯彻习近平总书记和省委郭庚茂书记的重要讲话精神作为重要而紧迫的政治任务,把改进党的作风、坚持从严治党提升到推进党的建设新的伟大工程的高度来认识,进一步增强善始善终搞好活动的自觉性,进一步增强推进作风建设常态化、密切联系群众的自觉性,切实用讲话精神指导从严治党实践,推动各项工作,永葆党的先进性和纯洁性。

第二,抓住关键环节,推动作风建设常态化

习近平总书记强调,“作风建设永远在路上,永远没有休止符。”作风问题具有顽固性、反复性,抓与不抓大不一样,小抓大抓大不一样,一时抓与长期抓大不一样,一旦放松就有可能反弹。因此,我们必须时刻绷紧作风建设这根弦,按照“三严三实”要求,以最严格的标准、最严厉的举措抓常、抓细、抓长,使党员干部不敢、不能、不想沾染歪风邪气。在作风建设问题上,决不能搞“半拉子”工程,决不能搞“豆腐渣”工程,决不能让“四风”问题卷土重来。

一要抓好作风教育。落实党要管党、从严治党,根本是要抓好思想建党,教育广大干部尤其是党员领导干部坚定理想信念,切实解决好“总开关”问题。当前,随着各方面纪律约束的加强,个别干部出现“为官不易”、“为官不为”的倾向,根源就在于理想信念不够坚定、宗旨意识不够牢固。组织上管得严一些,群众监督多一点,就觉得“为官不易”,就想“为官不为”,根本上讲是入党动机出了偏差,与党性要求、作风要求格格不入。所以,我们要坚持群众路线教育持久抓,引导干部不断深化群众路线是党的生命线和根本工作路线的认识,切实解决好一切工作的出发点和落脚点问题;要坚持宗旨教育持久抓,不断强化党员干部党性觉悟,牢固树立全心全意为人民服务、甘当人民公仆的思想意识,切实解决好角色定位问题;要坚持标杆教育持久抓,深学细照笃行焦裕禄精神,以学习弘扬焦裕禄同志的“三股劲”践行“三严三实”,更好地为民用权、为民履职、为民服务。

二要健全落实制度。活动中,我们围绕解决“四风”问题和消除腐败现象,探索了不少好的做法,形成了一批制度。下步工作中,要继续聚焦作风问题,针对“四风”、腐败和损害群众利益等突出问题有的放矢、对症下药,什么时候出现问题就什么时候建制度,需要建什么制度就建什么制度,突出针对性、指导性、系统性,使制度务实管用。要按照制度建设计划,一项一项加紧推进,做到成熟一个出台一个,出台一个落实一个,决不允许有计划却不落实。要强化制度执行落实,对违反作风建设制度规定踩“红线”、“闯雷区”的,发现一起查处一起,切实维护制度的严肃性和权威性。

三要加强监督问责。作风问题的特点决定了监督检查丝毫不能松懈,必须持续加大力度,做到反弹露头就抓、违纪及时严查、典型案例公开曝光,对歪风邪气形成震慑。省委明确指出,活动结束以后,在“四风”问题上故态复萌、违反纪律规定的,要视为顶风作案,从严从快处理。下步工作中,要明确监督责任。各级党委(党组)要对监督检查工作作出安排部署,相关部门单位和分管领导要认真履行监督责任,切实抓好监督任务落实。要创新监督形式。对过去的监督方式进行改进和拓展,并把作风问题的经常性监督与巡视监督、领导班子考核结合起来进行,确保监督到位,保障制度有效执行,优化政治生态环境。

第三,勇于责任担当,落实党要管党、从严治党

坚持党要管党、从严治党,是我们党的优良传统和宝贵经验,也是保持和发展党的先进性纯洁性、增强党的凝聚力、战斗力的重要保证。因此,我们要进一步增强忧患意识,强化管党治党理念,自觉把从严治党贯穿于党的建设全过程。

一要担当党建责任。习近平总书记强调,“从严治党,必须增强管党治党意识、落实管党治党责任。”省委书记郭庚茂指出,“党委是管党治党的主体,是党建工作的领导者、执行者、推动者。坚持党要管党、从严治党是各级党委的责任所系、使命所在。”全市各级党委(党组)要牢固树立正确的政绩观,坚持从巩固党的执政地位的大局看问题,把抓好党建作为最大的政绩,把从严治党放在一切工作的核心地位,切实承担好、落实好从严治党的主体责任。各级党委(党组)书记作为管党治党第一责任人,要树立“抓好党建工作是本职、抓不好党建工作是失职、不抓党建工作就是渎职”的理念,建立“书记抓、抓书记”党建责任体系,充分发挥好表率带动作用;党委(党组)其他成员要认真抓好分管领域的党建工作,把分管领域的党员干部队伍管理好、监督好、作用发挥好,形成一级抓一级、层层抓落实的党建工作格局。广大党员干部都要从自身做起,把爱党、忧党、兴党、护党落实到工作生活各个环节。

二要夯实组织基础。按照省委要求,当前一个时期,我们要着力加强两个方面的制度建设,夯实从严治党的组织制度基础。一是加强基层组织和四项基础制度建设。基层党组织是党的全部工作和战斗力的基础,直接关系联系服务群众的“最后一公里”是否畅通问题。新形势下,加强基层党组织和制度建设,既是解决联系服务群众“末梢神经”和薄弱环节问题的需要,也是巩固党的执政基础、推进国家治理体系特别是基层治理体系现代化的需要。要大力加强基层组织建设,充分发挥基层服务型党组织联系群众、组织群众、服务群众、引导群众的纽带作用和横向到边、纵向到底的战斗堡垒作用。要结合村“两委”换届选举工作,坚持政治标准,真正把那些有理想信念和奉献精神,能带来希望;有经济头脑和致富本领,能带领发展;有良好品行和公道之心,能带出和谐的优秀党员选为村党组织书记,努力打造一支党性强、能力强、服务意识强的党组织书记队伍。要着力加强四项基础制度建设,进一步完善基层民主科学决策制度,以“四议两公开”工作法的深入推进为主要载体,解决好群众民主权利保障问题;完善基层矛盾调解化解制度,解决好公平正义问题;完善基层便民服务工作制度,健全基层服务网点,构建综合便民服务体系,解决好服务群众“最后一公里”问题;完善基层党风政风监督检查制度,及时查处党员干部违反党纪政纪、侵害老百姓利益的行为。二是完善县级以上机关四项基础制度。健全完善民主集中制制度,促进科学决策、民主决策、依法决策,规范权力运行;完善严肃党内政治生活制度,增强党内政治生活的政治性、原则性、战斗性,坚决纠正克服自由主义、好人主义、个人主义等各种不良现象,坚决防止党内政治生活庸俗化,营造良好政治生态;完善干部选拔任用制度,改进干部选拔任用的程序和办法,树立正确的选人用人导向;完善反腐倡廉体制制度,从源头预防遏制腐败。健全落实“两个责任”的相关办法,严格实施责任追究制度,严格规范权力行使,加强对领导干部特别是主要领导干部行使权力的监督。

三要强化纪律约束。习近平总书记指出,“纪律不严,从严治党就无从谈起”。严格执行党的纪律,是各级党组织和全体党员的重要责任。要坚持制定制度与执行制度、严明纪律与执纪问责并举,认真总结教育实践活动经验,从联系服务群众、厉行节约反对浪费、规范权力运行、加强监督问责、从严管理干部等方面入手,坚持纪律面前一律平等,坚持纪律教育经常化制度化,坚持严格执纪、违纪必究,坚决维护党的纪律的严肃性和权威性,用动真碰硬的态度、严格的执行保证纪律的效果,使党的纪律真正成为刚性约束。

第四,坚持敬终如始,深入持续抓好整改落实

全市教育实践活动总结大会的召开,并不意味着各地各部门的活动同时终止,后续整治整改、完善制度的任务还很重,一些情况复杂、涉及面大,头绪繁多的问题,一些未完成、未完善的工作,还需要我们对照任务书、时间表、责任人,集中精力抓好整改落实工作。根据中央和省委统一部署,市委决定,市委及各县区、市直各单位教育实践活动领导小组及办公室要继续保留一个时期,组织协调和督促抓好教育实践活动后续工作。要重点把握好四个方面:

一是层层压茬要持续推进。各层级活动单位的总结要拉开间隔、压茬推进,自上而下,层层总结,不能留空白,不能草率收兵、功亏一篑。县区、市直各单位评估验收后要进行总结,一般要在115日至10日完成;市直各单位所属机构、县区直单位、乡镇(街道)的评估验收和总结工作要于1120日前完成,村(社区)及其他基层党组织要于11月底前完成。各级活动办和督导组要实事求是、从严把关,保质保量完成活动各项任务,不能只重形式不重内容、只赶进度不问效果。

二是后续整改要落实到位。根据省委的要求,从现在到年底,要持续开展“整改清账行动”。对每一级党组织、每一个党员领导干部来说,第一位的要求就是说到做到、有诺必践、对账销号。要开展综合评价“清旧账”,总结会议召开前,要围绕活动开展情况,特别是落实“两方案一计划”情况进行综合评价,评出档次、分类排队,评价不过关的,总结会议延迟召开,并限期整改。要盯住遗留问题“建新账”,对未完成的整改事项具体分析,按照整改要求,统筹建立市、县、乡三级台账,明确责任人和整改时限,对新发现的问题要一并纳入整改台账,认真抓好整改。要结合年度考核“对表交账”,对纳入持续整改的台账,一年一考核、连抓三年。在年度考核中,纪检部门重点抓好正风肃纪工作,对整改不力、“四风”出现反弹的单位和个人实行责任倒查;组织部门重点抓好领导班子和干部队伍作风建设,对未完成整改任务的单位“一把手”进行约谈,限期整改。

三是督导指导要持续坚持。全市活动总结会议后,按照省委要求,督导队伍不撤,要继续开展工作。督导组要继续当“包公”、唱“黑脸”,盯着“四风”问题不放松、强化整改落实不停顿,工作由督导为主向整改督导、村级组织换届督查、年度考核等相结合转变,督查方式由全程驻点督导调整为经常性督查,每月不少于一周时间。要重点督导整改后续工作情况,中央、省委巡视整改情况,村“两委”班子换届情况,“双基”建设情况。要把督导工作的着力点放在整改落实上,看解决了多少问题,特别是看群众反映强烈的突出问题解决了没有、实质性问题解决得如何,该纠正的纠正,该处理的处理,整改决不能出现“烂尾工程”和“形象工程”,决不能让“四风”问题反弹回潮。

四是组织领导要持续加强。各级党组织要以强烈的责任感、钉钉子的精神抓好活动的收尾工作,加强上级对下级的指导,确保整改工作善始善终。各级党组织书记要切实履行第一责任人职责,既要带头抓好班子和自身的整改落实,又要带头抓好本单位、本行业、本系统的整改落实。要按照“防止前紧后松、防止矛盾积压、防止简单粗糙、防止短期效应”要求,督促活动单位认真落实领导班子“两方案一计划一清单”和个人整改措施、整改清单,持续抓好中央和省委部署、市委确定的专项治理项目,不定期开展明查暗访,加大曝光警示力度,强化正风肃纪,确保责任到位、措施到位、整治到位、落实到位。

第五,巩固活动成果,凝聚推动发展强大动力

无论是开展教育实践活动,还是加强作风建设,最终目的都是为了人民群众。所以,必须运用和巩固好活动成果,把作风建设的成效转化为推发展、促改革、保稳定、惠民生的强大动力。当前,面对经济新常态和从严治党的政治新常态,全市上下要努力保持昂扬向上的精神状态,努力使驻马店保持经济社会发展良好态势,努力在改善民生、密切联系群众方面不断取得新成效。各级各部门要以转作风改作风为动力,聚神聚力聚焦,推动经济社持续健康较快发展。一要抓好十八届四中全会精神的学习贯彻落实。十八届四中全会已经胜利闭幕,大会的主题就是推进依法治国。当前和今后一个时期,我们要把学习贯彻十八届四中全会精神作为一项重要政治任务,精心组织,周密部署,迅速掀起学习贯彻热潮。特别是要把学习四中全会精神与推动全市各项工作结合起来,以法治思维、法治方式抓工作、抓作风,努力为发展创造更好环境。二要着力破解发展难题。要正确认识规律、把握规律,坚持做正确的事情,坚持用正确的方法做正确的事情,始终把握正确的发展方向。要敢于担当、勇于负责,直面矛盾、正视问题,通过创新体制机制破解影响改革发展稳定特别是影响产业集聚、人口集中、土地集约发展的各种瓶颈制约,解决一个问题推进一步工作,破解一个难题实现一个突破。要强化服务意识和大局观念,进一步转变作风,提高效能,着力优化发展环境,营造浓厚发展氛围。三要确保完成全年目标任务。现在距年底只有两个多月时间,实现全年目标,时间紧、任务重、压力大。各地各部门要认清严峻形势,坚持目标不变、任务不减、决心不动摇,对照年初确定的责任目标,逐项分析盘点、查漏补缺,采取有针对性的措施,以决战的姿态做好四季度的各项工作,凝心聚力抓好经济发展,确保圆满完成全年各项目标任务。今年我们相继出台了县域经济、产业集聚区、项目建设等考核奖惩办法,要严格考核、严格奖惩,加压驱动、树好导向,进一步调动广大党员干部干事创业、奋发拼搏的积极性和主动性。四要认真谋划好长远发展。各级各部门要紧紧围绕“推发展、促改革、保稳定、惠民生”四项重点工作,紧紧围绕富强、文明、平安、美丽“四个驻马店”建设,紧紧围绕做强载体、做大产业、做实项目、做好招商、做优环境,认真谋划好明年各项工作,谋划好“十三五”重点项目,进一步厘清工作思路,找准工作重点,强化工作举措,扭住发展不放松,持续发力,努力推动经济社会持续健康较快发展。

同志们,教育实践活动有期限,践行群众路线无止境,从严治党任重而道远。我们要紧密团结在以习近平同志为总书记的党中央周围,全面落实好从严治党责任,持续用力抓好作风建设,聚精会神加强党的建设,以良好的工作作风和奋发有为的精神状态,为打造富强、文明、平安、美丽“四个驻马店”,实现富民强市、加快崛起做出新的更大贡献!

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