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默认建管养齐头并进 农村公路美不胜收
记者 张 勇
开栏的话
党的十八大以来，习近平总书记多次就农村公路发展作出重要指示、批示，对农村公路助推广大农民脱贫致富奔小康寄予殷切期望。为贯彻落实习近平总书记指示精神，河南省从今年起启动三年行动计划“乡村畅通”工程。市委、市政府高度重视，紧抓机遇，在全市迅速展开农村公路“乡村畅通”工程。在今年2月份召开的全市交通运输工作会议上，市委副书记、市长武国定指出：“从今年起，我们要抓住千载难逢的机遇，多方筹资，严格督导考评，大干3年，打好农村公路建设翻身仗，为驻马店富民强市加快崛起提供交通方面的重要支撑。”市政府随即出台了《关于开展农村公路‘乡村畅通’工程活动的意见》。
短短半年时间过去了，群众惊喜地发现，通到家门口的公路正在悄然发生着变化，路畅了、平坦了，越变越美。为此，从即日起，本报推出农村公路“乡村畅通”工程系列报道，集中展示各县区政府推进“乡村畅通”工程取得的成果。
盛夏时节，天中大地万木葱茏、满目苍翠、绿树成荫，蜿蜒的农村公路犹如一条玉带缠绕村庄，郁郁葱葱的果园和蔬菜大棚点缀两旁，一片片绿油油的玉米地宛如碧海，一幢幢漂亮的楼房耸立其间……7月19日，记者专程走在驿城区顺河街道办事处的马（马庄）古（古城乡）线、诸市镇的枣（枣沟里）柴（柴坡）线，感受驿城区农村公路的发展与变化。
跳起来摘桃子：“要风给风，要雨给雨”
在顺河街道办事处的马古线，一路目之所及，绿树掩映道路，车辆穿行其间，景观点缀村舍，人们悠然生活其中。蓝天、碧水、公路、树林、农田，共同勾勒出一幅和美的生态画卷，令人陶醉。“这是驿城区实施农村公路‘乡村畅通’工程、建设美丽乡村的成果。”采访中，当地群众由衷地表达了内心所想。
驿城区委、区政府对农村公路“乡村畅通”工程十分重视，把农村公路“乡村畅通”工程作为为民必须办好的十件实事之一。“各级各部门把农村公路‘乡村畅通’工程作为践行党的群众路线、为民办实事的具体行动抓紧抓好。要学会跳起来摘桃子，不等不靠，把农村公路建设、养护和管理工作落到实处。要抓机遇、抓立项、抓项目入库、抓施工、抓质量、抓环境，切实转变作风，真抓实干。”驿城区委书记郑玉林在全区“乡村畅通”工程活动动员大会上掷地有声的话语至今依然响在驿城区交通运输局党委委员樊朝阳的耳边。
在今年2月18日的区政府常务会议上，区长贾迎战的话同样激励人心：“做好农村公路‘乡村畅通’工程活动，既要尽力而为，又要稳妥推进。我代表区政府表个态，‘要风给风，要雨给雨’，一定要将建设、养护资金按要求足额列入财政预算，确保各项工作任务顺利完成。”副区长李伟杰为了推进全区农村公路“乡村畅通”工程顺利展开，上半年组织召开了两次由各乡镇（街道办事处）正职参加的工作推进会和一次由分管副职参加的乡级养护站建设现场观摩会。
此后，驿城区委、区政府主要领导还多次听取汇报并主持召开专题会议，对农村公路工作具体部署。“可以毫不夸张地说，区财政今年对农村公路的投资之大前所未有。我们一定把好钢用在刀刃上，不但要把农村公路建好，还要养好管好。”谈起区委、区政府对农村公路建设和养护的支持力度时，驿城区农村公路管理所所长樊继光抑制不住内心的激动。
目前，驿城区农村公路通车总里程1346公里，其中县道103.748公里、乡道254.915公里、村道987.301公里。按照“乡村畅通”工程要求，通过3年努力，驿城区将完成260公里以上农村公路、1200延米以上桥梁改造任务，完成投资2亿元以上。今年计划改造农村公路28条，共计111.17公里，桥梁7座430延米。创建文明示范路3条，合计25.445公里。 记者了解到，驿城区今年仅区财政列支农村公路养护经费1100多万元，目前已到位550多万元。计划投资3000多万元用作“乡村畅通”工程地方配套资金，为全面推进项目开展，全区各有关乡镇（办）、单位和部门人员不等不靠，创造条件超前工作，着力提升了一批农村公路的路容路貌，“畅、洁、绿、美、安”的出行环境正日渐进入百姓的生活，改变着农村的面貌。
乡级养护站：农村公路的“守护神”
在顺河街道办事处道班式农村公路管养站，记者看到，打草机、除草器具、洒水车、日常养护车辆等一应俱全，养护工孟群等刚从路上回来正在收拾养护机具。“从建设到管养，政府的积极性调动起来了，群众参与修路、护路的热情也高涨了。”顺河街道办事处副主任、该养护站站长张诚说，68岁的退休老教师雷万兴还把自家的农具拿来义务养路，夜里坚持住在管养站值班。
落实乡级政府村道管养责任，建立责任明确、运转高效的农村公路管养机构是落实农村公路管养工作的基本保障。按照全国农村公路管养年活动确定的目标，到2014年所有乡镇级农村公路管养机构要达到100%。樊继光说：“至目前驿城区12个涉农乡（镇）办已全部建成乡级农村公路管理养护站，每个养护站有专门办公场所，乡镇（办）明确了一名班子成员任兼职站长，一名工作人员任专职副站长，农村公路管理所派驻有专职副站长和技术人员，实行分段承包责任制，驿城区农村公路养护体制得到进一步完善。
3月份以来，驿城区租用多台挖掘机和铲车进行作业，共整修路面2千多平方米，整修路肩边坡48万平方米，清理杂草40万平方米，清理垃圾土堆600处，补载树木2万棵，树木刷白20万余棵，埋设公路安全标志牌500块，百米桩1000块，里程碑200块，沥青灌缝
“以前路肩狭窄，一遇到雨雪天车就走不了，还容易发生交通事故。现在路宽了，也漂亮了，大伙儿走在这样的路上感觉格外舒心！”正在路上运输货物的个体运输户林兵望着眼前的路，忍不住竖起了大拇指。
文明示范路：“畅、洁、绿、美、安”
同样的变化，记者在驿城区的许多乡镇都能看到。
今年以来，驿城区以创建文明示范路为龙点，加大整修力度，对公路边沟、边坡等进行整修并植树绿化，创建文明示范路三条，总长25.445公里，对一批狭窄难行的通村路加宽了路基，不仅解决了农村公路“脏、乱、差”等突出问题，更是向农村公路“畅、洁、绿、美、安”目标迈出了一大步。
一排排杨树郁郁葱葱，培平的路肩整整齐齐，路面整洁平顺，令人赏心悦目。从车里向窗外眺望，遇到路口或桥梁，就会有警示桩、标牌等。记者乘坐的车辆行驶在诸市镇境枣柴线的乡道上，这样的景致随处可见。
诸市镇熊庄村村民陈辉说：“路好走了，村里养殖业、种植业也多了，村民的收入比以前增加好几倍。”朴实的话语，真挚的情感，生动地反映了村民对农村公路前后变化的喜悦心情。
一条路带活了一方经济。驿城区的农村公路平坦了，也方便了群众出行和物资运输，乡村处处彰显着强劲的发展势头，农村面貌发生了翻天覆地的变化。顺河建筑公司经理马长海说：“良好的交通优势吸引着众多客商纷至沓来，顺河街道办事处已建成招商引资企业20多个，乡村生态园、农家乐、观光农业等发展迅速，取得了良好的经济效益。”
“农村公路要多修这样的示范路，提升农村公路的品位和内涵，这样才能满足广大农民日益增长的需求。”采访中，陈辉期盼着农村公路未来更美好。
如今，驿城区大大改善了农村公路脏、乱、差的旧面貌，让群众走在路上，乐在心里，凝聚着人心，改变了民风，为当地农村经济社会发展提供了必要的服务与支撑。