去年我市取消行政审批137项

行政审批“瘦身” 政府服务提速

去年我市取消行政审批137项

记者 杨晓晖 吕廷新

“原以为至少要花几天跑几趟，没想到当场就办好了，效率真的很高！”近日，市钱一百信息服务有限公司负责人来到市行政服务中心办理营业执照，在市工商局服务窗口递交材料和填写表格后，10分钟就受理结束了。“办完不影响我去外地办其他事情，几天后营业执照就能快递到家了。”她高兴地说。

在市委经济工作会议上，市长武国定在回顾深入推进重点领域改革时说，“2014年，我市大力推进行政审批制度改革，在落实好上级精简审批事项的基础上，对市级保留的审批事项进行全面清理，取消行政审批事项137项，减少近50%，已成为全省行政审批事项较少的市之一。”

简政放权是市政府确定的30项重点改革内容之一，2014年7月，本着“能少则少，能放则放”原则，市政府对市级行政审批事项进行全面清理和“瘦身”，经审核论证，决定取消行政审批事项40项，下放县区实施26项；调整后市级保留138项。

市文广新局是取消和下放审批事项最多的单位。在该局窗口，工作人员告诉记者，市文广新局共取消和下放行政审批事项10项、保留5项，减少了50%。

“目前，进驻市行政服务中心的审批事项87项，便民服务类事项18项。”市行政服务中心业务科科长李占立说，取消和下放行政审批事项，极大地方便了办事的群众，受到了社会各界的欢迎。

“在减少、下放审批事项的同时，按照市政府的要求，我们还对审批流程进一步优化。”李占立介绍，中心逐项目制定了《行政审批事项办理服务指南》，对事项名称、设立依据、办事程序、承诺时限、收费标准以及需要提交的全部材料的目录和申请书示范文本等进行了细化明确。同时，对进驻的19个窗口64项审批事项的承诺时限进行压缩，由法定的1545个工作日压缩到1050个工作日，缩短时限495个工作日，使进驻中心80%的审批事项平均提速达40%。此外，本着依法、便民、公开原则，对分类后的审批事项在服务窗口公开，实行不同的审批程序和办理时限；并通过市政府门户网站、市行政服务中心的网络平台、政务公开栏、触摸屏、电子显示屏等途径予以公开。

不仅如此，为提高行政服务质量和效率，中心还创新了行政审批方式。一是对重点项目实行模拟审批。分类别制定了我市政府投资项目、工业项目模拟审批流程图及操作手册，明确了模拟审批办理程序和环节要求，并对模拟审批项目实行进度反馈。二是推行亿元以上工业项目全程代理制。制定下发了《驻马店市全程代理服务暂行办法》，成立全程代理办公室，设立代理服务窗口，为亿元以上工业项目开展行政审批全程代理服务，实行“一个窗口办结制”。三是推行审批事项网上办理制。通过对现有的行政审批办公系统进行改造，在门户网站上增设了“网上申报”专栏，将《行政审批事项办理服务指南》、《格式化示范文本》、一次性告知书上传中心网站；目前，群众可通过外网进行网上查询、网上下载图表、网上申报。四是完善联审联批工作程序。制定了《市行政服务中心联审联批会议制度》，对重点项目由中心组织相关窗口召开联审会议，对项目单位实行一次性告知，部门同步受理，同时发证，限时办结，并实行限时督办和进度反馈。

从取消、下放审批事项，到优化审批流程，政府一再“挤水分”，把方便留给群众，把麻烦留给自己。通过‘瘦身’提速，群众深切地感受到了政府职能的转变。

“门好进、脸好看、事好办，再也不担心吃闭门羹了。”在市行政服务中心办理业务的群众纷纷表示。

在市卫生局窗口，正在办理卫生许可证的市民李向阳笑着对记者说：“窗口单位服务热情，办事快捷，犹如春风扑面，让人心里暖融融的。”

当记者告诉她，今年1月15日以后，她足不出户就可以通过网络申办各类行政审批事项时，她高兴得合不拢嘴：“太好了，为政府点个赞！”

改革行政审批制度，是政府部门的自我革命，把权力关进制度的笼子，让权力在阳光下运行，得到了群众的满意和认可。随着改革的不断深入，我们相信，行政审批制度改革的红利将会不断释放，我市的投资环境也将更优化，行政服务环境将更高效，“四个驻马店”建设更会快马加鞭，蒸蒸日上。