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默认抢抓机遇 创先争优
我市航务海事工作水平持续提升
记者 郑付生 通讯员 李振新
笔者从日前召开的2016年全市航务海事工作会议上了解到，“十二五”期间，市地方海事局在省、市交通运输主管部门的正确领导下，全系统干部职工以服务为主线，把行业管理变服务管理，稳定了行业发展。至2015年底，全市有省际运输船舶876艘，356.5万载重吨，比2010年底100万载重吨新增运力256.5万载重吨，仅2015年就新增船舶121艘，新增运力123万载重吨，新增船舶均以标准化船舶为主，船舶总运力名列全省前茅。
水上交通安全形势持续稳定
市地方海事局先后指导8个县级海事机构的建立、制度的完善、队伍的建设和工作的开展；抓好重点时段运输工作的组织和水上交通安全监管工作，确保了重点时段的安全出行；《国内水路运输管理条例》等一系列行业法律法规得到宣传贯彻，为行业的健康发展提供了法律支持；采取技术检验、常规培训、日常督导等措施着重抓好库区船舶适航、船员适任工作；认真开展了水上交通安全专项整治、打非治危等危害群众生命和财产安全的专项行动，净化了旅客运输船舶营运秩序；进一步完善应急救援队伍和救援设备建设，多次参加市交通运输局和省交通运输厅组织开展的培训、技术比武、技能大赛等活动，锤炼了队伍的综合素质；以形式多样的安全宣传，营造了“人人认知安全、人人参与安全、人人监督安全”的良好氛围。
省际运输船舶运力结构进一步优化
至2015年底，全市有省际运输船舶876艘，356.5万载重吨，比2010年底100万载重吨新增运力256.5万载重吨。2015年，新增船舶121艘，新增运力123万载重吨，新增船舶均以标准化船舶为主，船舶总运力名列全省前茅。2015年完成运输量2972.77万吨，比去年增加475.4万吨，增长了19%；完成周转量26.67亿吨公里，比去年增加5亿吨公里，增长了23%。
引领航运企业发展，优化航运服务功能。以开展水路运输企业核查为契机，规范航运企业管理，由过去5家集体企业发展到目前多元化经营的31家企业，企业在管理水平、服务质量及市场竞争方面均得到提升。大力推进标准化船舶建造，优化船舶运力结构，目前，全市有标准化船舶353艘，132万载重吨，占总运力356万载重吨的37%。加大老旧船舶拆解工作力度，目前，全市已拆解老旧船舶98艘，2.56万载重吨，发放国家补助资金1650万元，其中2015年申请国家和省级补助资金341.351万元，进一步优化了全市省际运输船舶运力结构。按照国家规定，建成“川江及三峡库区大长宽比”示范船2艘，发放国家补助资金600万元，填补了我省在示范船建造中的空白。
以驻外联络机构为平台，提升服务船员水平。市地方海事局分别在南京江心洲、张家港、武汉、宜昌成立了联络处，聘任了有丰富管理经验、协调能力强、熟知驻马店船舶和船员的公司人员为负责人。每当船员无货源时有了咨询点，每当船员经营生产有困难时有了贴心人，每当船员遇到事故时有了调解人，用船员的话说联络处就是他们远在长江沿岸的家。
用智能信息技术服务船舶运输管理，加强船员安全教育。为实现信息化管理，除采用常规的信息方式，还致力于引入科技含量更好的多位一体的信息平台，以现代信息技术，压缩成本，提升效益，为行业发展注入新的活力。为进一步提高船员的实际操作技能和安全意识，杜绝各类安全事故的发生，市地方海事局创新宣传形式、简化宣传程序，贴近船员、靠前服务，将教育地点安排在南京、武汉、宜昌、张家港等驻马店籍船员生产经营活动较多的港口城市进行，实现每位船员都能接受面对面、心连心的安全教育服务。市地方海事局印制了《驻马店船员安全教育手册》，采取安全知识讲解与案例分析相结合的警示教育，浅显易懂、生动形象，收到了良好效果。至目前，此类活动已开展13期，2236名船员参加了教育活动并颁发了培训合格证。
加大宣传力度，破解船员融资难题。大力宣传船舶运输事业对拉动当地经济发展等方面的作用，通过政府协调、部门引导，增强金融部门对航运企业和船舶更新、建造方面的资金支持。把省际运输船舶建造、营运制成光盘无偿送到驻马店各大商业银行，增强对驻马店水路运输事业和船舶运输情况的深度了解。积极联系相关银行，邀请他们到单位、沿江港口城市、船舶建造厂深入了解我市船舶管理、运营、建造等方面的工作，促进银企部门转变观念，增强融资的信心，打造合作共赢的发展平台。组织召开了由邮政银行、中国银行、农业银行等金融部门负责人和航运企业代表参加的座谈会，请他们到沿江办事处、各港口城市和船舶建造厂了解新建船舶建造及船舶实际运营情况。目前，全市船舶抵押登记845艘次，贷款融资14.82亿元，极大地缓解了船舶融资难题。
臻头河实现试验性通航
流经汝南县三桥乡的臻头河在历史上一直通航，是西南部重要物质运输的主要渠道，曾以汝南夏屯为中心港，成为京广铁路货物集疏的重要通道，为流域经济发展起到积极作用。直到1958年修建宿鸭湖水库，汝河航运才成为渐去渐远的历史。2012年至2014年，市地方海事局通过组织人员采取陆路、水路两种方式进行实地勘察、腹地货源调查、通航可行性论证等形成调研报告，向省交通运输厅上报了《关于臻头河官庄至刘大桥段首航的请示》，省交通运输厅随即下发了《关于驻马店臻头河官庄至刘大桥段试验性航道首航的批复》，市交通运输局主要负责人要求与相关单位做好对接，作为内河港航整治项目进行申报。这是自上世纪90年代以来我市水路运输实现的首次复航。该航道实现复航，既填补了我市水路交通货运的空白，又可有效利用自然资源，降低运输成本，实现节能、绿色、环保运输，对促进构建我市综合交通运输体系具有重大意义。
农村渡口安全基础设施建设进一步增强
为进一步提升农村渡口基础设施建设和管理水平，市地方海事局结合实际，在省交通运输厅渡口建设“五有”的基础上，创新性提出了“五有”加“五个一”渡口管理模式，全面提升基层渡口管理工作，即在每1道农村渡口增加“五个一” （1条应急救援绳、1根应急救援竹杆、1只保洁水桶、1个保洁拖把和1个绿化平台），按3年计划逐步实施，“五个一”渡口管理模式得到了省交通运输厅的好评，去年5月全省海事部门到我市进行了现场观摩，此经验在全省推广。
积极开展宿鸭湖环境综合整治活动
根据《驻马店市人民政府宿鸭湖环境综合整治实施方案》及《关于开展宿鸭湖环境综合整治工作的公告》，市地方海事局作为市政府开展宿鸭湖环境综合整治成员单位，积极协同市水利局、市环保局、市农业局、市宿鸭湖水库管理局及汝南县政府等单位认真做好了宿鸭湖环境综合整治工作。活动从去年7月12日开始至