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记者 张 勇
依法行政 深化法治邮政建设
2016年，市邮政管理局组织开展相关法律、法规的学习培训5次，坚持每月进行案例分析，同时注重学习其他地市行政执法单位先进执法经验，全面提高执法人员的业务水平、法律素养和职业道德，进一步提升监管水平和依法行政能力。组织全局干部职工共同学习《中华人民共和国宪法》重点章节和重点内容，发放了宪法单行本，引导干部职工树立宪法意识、增强宪法观念。召开行业座谈会，组织邮政和快递企业主要负责人学习党的十八届六中全会精神和行业法律法规，要求各企业注重提高自身的法律素养和法律意识，做到知法、守法、护法。开展现场法治宣传活动，在广场、社区采取发放宣传资料、悬挂宣传标语、摆放展示牌等形式开展法律宣传活动，增强了社区居民的法制观念和依法维权的能力。
持续深化放管服改革，依法优化许可审批流程。全年共受理快递企业许可申请15个，审批许可申请6个，受理变更申请85个。目前，全市拥有快递业务经营许可证的独立法人企业已突破20家，分支机构230多家。准予撤销邮政普遍服务营业场所1个，新增邮政普遍服务营业场所1个，邮政营业场所信息变更1个，新增非普遍服务营业场所5个。
强化安全监管 保障行业平稳运行
2016年，市邮政管理局共计出检近400人次，检查市、县网点500余个，分拨中心12处，基本做到了网点全覆盖，全年累计下达责令整改63份、行政立案24起，目前已执行完毕15起。
扎实开展专项检查活动。2016年，该局开展了非法邮政快递网点清理整顿工作，积极联合市综治、公安等相关部门，对市、县非法邮政快递网点进行了拉网式清理，查封、关停18处非法营运网点，进一步规范市场主体。开展寄递渠道清理整顿专项行动，全面推进“收寄验视＋实名收寄＋过机安检”三项措施要求的落实，通过定期通报的方式，使各寄递企业切实将三个100%制度落到实处。开展邮政机要通信保密安全专项检查活动，对全市10处机要营业、处理场所进行了检查，及时建立了安全隐患清单，并将检查结果及时通报市邮政公司，督导邮政企业对检查发现的54项安全隐患整改到位。制订《创新监管方式、强化事中事后监管实施方案》，做到政府监管、企业自检、行业自律“三管齐下”。实施“双随机”检查机制，对行业的突出问题加大监管力度。
建立企业内部安全员制度，落实企业安全主体责任。制定了《驻马店市寄递企业安全员管理制度》，对全市133名安全员进行了业务培训，建立了企业安全员备案和履职情况台账，提高企业对安全工作的重视程度，营造企业讲安全、比安全、保安全的浓厚氛围。指导市快递协会制定了《驻马店市快递行业自律检查机制（试行）》制度，对提高行业自律能力、促进行业健康安全发展起到了有效的补充作用。认真开展“扫黄打非”监督检查工作，与邮政、各品牌快递企业签订了《邮政行业“扫黄打非”工作责任书》，要求企业严格落实收寄验视制度，严防非法出版物通过寄递渠道流通，被评为全市“扫黄打非”工作先进单位。做好旺季服务保障工作，深入企业一线对旺季服务保障工作进行监督检查，安排专人对“双十一”期间快递业务量进行实时监控，严防快件积压，确保生产安全，保障旺季生产平稳运行。
持续深化改革 提高行业发展水平
建设完成市级邮政信息安全监控系统，与省邮政管理局联网运行。推动快递企业统一配置电动三轮车，改善行业生产条件，规范终端服务管理。扎实做好“三化建设”，引导企业加强生产科技投入，提升行业服务质量，目前全市共建成标准化营业网点156个、标准化形象网点17个、标准化分拨中心7个。
坚持执法信息公开，加快政府职能转变，强化权力运行制约监督。探索建立企业信用机制，逐步建立行业失信企业“黑名单”警示制度。与市工商局签订《信息资源共享应用战略合作框架协议》，积极对接国家企业信用信息公示系统，推进部门、地方、行业信息互联互通。推动企业诚信文化建设，积极开展企业“星级创评”和“十佳快递员”活动，传递行业正能量。
推动“快递下乡”工程规范化、效益化发展。制定了《驻马店市“快递下乡”代办点操作规范》，从经营主体资质、场所面积、基础设施建设、安全设施配备、从业人员培训上岗等方面明确了乡镇代办点的设立条件，在快递网点乡镇覆盖率不降低的前提下，对乡镇非法快递网点进行清理整顿，目前全市乡镇覆盖率达100%，共有合作网点451个。推进“快递下乡”工程，不断搭建快递企业和电商企业合作桥梁，推动全市特色农副产品网上销售，打造线上和线下相结合的特色农副产品销售渠道，服务农民创业增收。同时，加强交通邮政合作，积极参与交通扶贫项目建设。
扎实做好邮政行业“十三五”规划编制发布工作，推动快递企业进园区，对企业的用地需求、资金承受能力等方面进行了详细调研，与相关部门积极对接，加快项目顺利推进。为保障市政府《关于促进快递服务业发展的意见》（以下简称《意见》）的落地实施，市邮政管理局制订了与《意见》配套的实施方案，结合全市邮政业“十三五”规划，有序推进《意见》顺利实施。