全市重点项目建设观摩点评综述

 产业项目聚合力 质量效益大提升

——全市重点项目建设观摩点评综述

记者 刘华山 滑清泉

产业满园丰，项目秋点兵。9月27日至28日，2017年下半年全市重点项目建设观摩点评活动举行，市委书记余学友，市委副书记、市长陈星等市四大班子领导带领各县区、市直有关部门负责同志，利用两天时间对全市11个产业集聚区的44个新建重点项目进行了集中观摩点评。

一路上，大家边听边看、边走边议，各产业集聚区你追我赶、赶超发展的态势令人鼓舞、倍感振奋。今年以来，面对复杂严峻的经济形势，全市上下认真贯彻省委、省政府各项决策部署，坚持把项目建设作为稳增长、调结构、促转型、增后劲的关键举措，立足实际，积极上项目、谋发展、增后劲，产业发展和项目建设呈现良好势头，为全市经济社会发展提供了有力支撑。

项目建设进一步加快。今年以来，全市上下狠抓项目建设不放松，切实完善项目推进和考核机制，对省、市重点项目继续实行市、县四大班子领导联系分包责任制，认真落实模拟审批、联审联批等工作机制，采取观摩点评、现场办公、早餐会等形式，解决项目建设中存在的征地拆迁难、融资难、落地难等问题，有力推进了项目建设的顺利实施。1~8月份，纳入全省“5818”投资行动计划的315个项目完成投资692.8亿元，占年度计划的77%；2016年度中央预算内投资项目全部开工，完成投资12.37亿元，占年度计划的89.3%；33个省重点项目完成投资153.1亿元，占年度计划的90%；296个市重点项目完成投资689.5亿元，占年度计划的83.9%，均高于时序进度；工业投资增速较前7个月提高2.6个百分点，高于全省平均水平1.9个百分点，特别是高成长性制造业投资增长102.6%，远高于传统工业增速，促进了工业结构的进一步优化。这次观摩的22个新开工项目普遍建设速度快、工程形象好；22个建成项目，大部分已竣工投产，并取得了较好的经济效益。

项目质量进一步提高。各县区通过积极承接产业转移，上下游联动发展，成功引进了一大批投资规模大、产业关联度强、发展前景好的项目。这次观摩的44个项目总投资353.7亿元，平均投资8亿元。投资超10亿元项目13个，占项目总数的29.5%。其中，市产业集聚区昊华骏化合成氨原料路线改造项目总投资达45亿元，正阳县花生产业园项目总投资20亿元，禾普家居、高分子建材产业园、智尚工业园、提琴产业园、菲尼克斯门业、天方药业二期项目总投资均在15亿元以上，基业户外休闲用品生产基地、云创谷创新产业园、广大鸿远车业、深丰门业、东威新能源5个项目投资均在10亿元以上。驿城区引进的鼎盛新能源及技能环保新材料、遂平县引进的锂电池隔膜项目、泌阳县引进的牛血生物制剂、上蔡县引进的智能电器生产、开发区引进的广大鸿远车业高端专用车生产（二期）等项目技术含量高、经济效益好，具有良好发展空间。

主导产业进一步壮大。各县区立足资源优势和产业优势，紧紧围绕原有产业延链补链，通过招大引强、龙头带动，吸引上下游配套企业入驻，主导产业逐步发展壮大。如泌阳县围绕夏南牛产业，以恒都食品为龙头，形成了集种群扩繁、规模养殖、科研开发、屠宰加工、产品销售为一体的肉牛全产业链；同时积极培育电子产品和食用菌加工业，规模逐步壮大。正阳县立足花生资源优势，以君乐宝乳业为龙头，形成了奶牛养殖、产品深加工基地。平舆县在加快皮革皮具发展的同时，围绕健康户外休闲和环保家居，新引进了一批档次较高的企业。确山县围绕门产业做文章，形成了集群化发展趋势。还有遂平县的食品加工，驿城区的装备制造，西平县的服装服饰和农牧装备制造，汝南县的电动车，开发区的电子商务和现代物流，市产业集聚区的医药化工和新材料等都已初具规模。8月份，全市主导产业增加值累计增长12.8%，高于全市平均水平4.1个百分点，其中装备制造业增加值增长20.3%，高于全市平均水平11.6个百分点；食品行业增加值增长13.5%，高于全市平均水平5.2个百分点。全市高成长性制造业增加值累计增长12.1%，高于全市平均水平3.4个百分点，占全市规模以上工业的56.1%，主导产业拉动作用不断增强，为产业集群发展壮大奠定了坚实基础。

招商成效进一步显现。各县区紧紧围绕主导产业和产业集群，突出重点区域、重点产业和重点企业，进一步加大招商引资力度，取得了明显成效。1~8月份，全市共举办产业招商活动8次，累计签约亿元以上项目123个，合同总投资656.3亿元，其中10亿元以上项目21个，合同总投资337.9亿元。第二十届中国农加工洽谈会共签约合同项目87个，总投资1320.1亿元，项目数量质量和投资规模与往年相比均有新的提高。1~8月份，全市实际到位省外资金177.1亿元，占目标任务的68.5%，同比增长8.7%，增幅居全省第3位。驿城区围绕主导产业的延链补链、拉长链条，紧盯长三角、珠三角、京津冀等重点区域，深入开展大招商活动。今年以来，新签约项目15个，总投资89亿元。正阳县围绕主导产业开展定点定向招商、专题招商，总投资20亿元的正阳花生食品城等一批重点项目落户正阳。确山县瞄准国内500强及行业十强企业，着力引进旗舰型、龙头型大项目。今年以来，新引进亿元以上项目15个，总投资41亿元。上蔡县积极参加省、市举办的大招商活动，借助省、市搭建的平台进行招商，今年以来共签约项目19个，合同投资额67.6亿元。

发展载体进一步强化。各县区按照五规合一、四集一转、产城互动的要求，持续推进基础设施和配套公共服务设施建设，产业集聚区内水、电、路、管网、通信、垃圾污水处理等基础设施不断完善，管理体制得到进一步理顺，产业集聚区发展框架不断拉大，保障水平和承载能力得到进一步提升。至目前，全市11个产业集聚区建成区面积达到121平方公里，较年初增加1平方公里；建设标准厂房1200万平方米，较年初增加10万平方米；累计建设公共绿地16.36 平方公里、道路1405公里，入驻规模以上工业企业790家，从业人员28万人。8月份，全市产业集聚区增加值同比增长14.9%，高于全市平均水平6.2个百分点，占全市规上工业比重达80.2%；产业集聚区规模以上服务业营业收入36.6亿元，增长8.6%。在今年全省项目观摩活动中，驻马店装备产业集聚区被评为“十先”产业集聚区，市产业集聚区和泌阳县产业集聚区被评为二星级，驿城区、遂平县、汝南县、西平县、平舆县、正阳县、确山县、上蔡县8个产业集聚区被评为一星级，产业集聚区已经成为项目建设和工业经济发展的主平台。

通过两天的观摩，大家充分感受到全市项目建设的火热氛围，受到了触动，看到了差距，鼓舞了干劲，达到了学习交流、取长补短、推动工作的预期效果。大家表示，将继续强力推进项目建设，着力抓好招商引资，努力提升产业层次，大力加强载体建设，合力抓好环境保障，切实为企业营造良好的施工环境、建设环境和发展环境，推动产业集聚区和项目建设再上台阶。