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默认根据市委统一部署，2017年4月20日至5月30日，市委第二巡察组对市总工会开展了巡察，并于7月26日反馈了巡察情况。根据巡察反馈意见，市总工会党组制定整改措施54项，已落实51项，整改落实率达94.4%。整改期间，开展专项整治3项，建章立制11项，核实查办移交的问题线索2个，谈话36人次，对7名相关责任人进行了通报批评并作出深刻检查。现将巡察整改落实情况通报如下：
一、关于党组领导核心作用发挥不充分，责任担当不强问题
1.关于贯彻落实中央、省委、市委群团工作决策部署存在差距方面。一是强化职工思想引领。利用工会官方网站、订阅号、服务号、APP等宣传阵地，广泛宣传党的路线方针政策和群团工作部署要求，举办“中国梦·劳动美·祖国颂”职工演讲比赛等形式多样的“喜迎十九大”主题宣讲活动，开展李卫军等“工匠”系列宣传报道等，引导职工听党话、跟党走。二是广泛开展职工职业技能竞赛活动和职工职业道德双“十佳”评选活动，已开展全市技能竞赛工种项目70余项，选树职工职业道德建设标兵单位和个人各10个。三是明确市总工会改革方案落实责任分工，积极推动各项改革举措落实，督促县区工会按时间节点有序推进工会改革。四是坚持面向基层、面向一线，认真落实评先及组织劳模疗休养时一线职工所占比例不低于50%的要求。在10月底组织劳模疗养时，基层一线职工和农民工的比例达65%。五是认真落实分类整改要求，突出职工活动阵地的公益属性，稳步推进工会阵地的清理整改工作，完善升级、提升工会阵地服务功能，最大限度地盘活、用好工会资产。
2.关于依法依章履职尽责不到位方面。一是督促到届县区总工会及市直基层工会按时换届。目前，114个市直基层工会已完成换届66个，5个未按期换届的县区总工会结合工会改革，正在积极筹备换届事宜。二是制定《驻马店市总工会关于进一步加强工会干部管理若干问题的通知》，细化协管程序和内容，认真履行上级工会对下级工会领导班子建设的各项职责。三是推动把职工维权纳入党政主导的维护群众权益机制，印发《关于县区总工会建立职工法律援助中心和聘请法律顾问的通知》，联合市人社局在全市建立《工会劳动法律监督意见书》《工会劳动法律监督建议书》和惩戒制度，组织开展“尊法守法·携手筑梦”服务农民工法治宣传行动。四是提升审计监督效能。出台《驻马店市工会关于进一步加强审计整改工作的意见》，强化审计整改和审计回访，督促县区工会退回不合理支出8万元。
二、关于尊崇党章意识不浓，机关党建工作薄弱问题
1.关于党组对党建工作重视不够问题。切实履行党组抓党建工作的主体责任，树立党工同建意识，认真落实党组每半年专题研究党建工作不少于一次要求，坚持党建工作与其他工作同部署、同安排、同督导、同考核。整改以来，党组专题研究机关党建工作2次，研究推进巡察整改落实、坚持标本兼治促进以案促改、党风廉政建设等10余次。强化理论武装，细化制定《党组中心组2017年学习安排意见》，明确学习任务要求，把“软任务”变成“硬约束”。
2.关于执行党的组织生活制度不严格问题。一是进一步明确党的政治生活制度。认真组织“严肃党内政治生活 提高民主生活会质量”专题学习，增强了党员领导干部参加组织生活的自觉性和主动性。二是落实双重组织生活会制度。党组成员除参加8月25日召开的“以案促改”党组专题民主生活会外，以普通党员身份积极参加党支部组织的各项学习研讨活动，为其他党员树立了样板。三是着力提升民主生活会质量。认真落实提高民主生活会质量七项措施，广泛谈心谈话，严格审核发言提纲，保证了民主生活会的质量。
3.关于党员教育管理弱化问题。一是强化党性教育。始终把党员党性教育作为党员的必修课，组织党员深入学习党章党规和系列重要讲话，组织党员积极参加创文创卫等志愿服务，整改期间组织党员集中学习8次，开展警示教育1次，党员“四个意识”不断增强。二是强化党员日常教育监督管理。认真落实“三会一课”和“双记实、双述职、双评议、双考核”制度，建立党建工作台账，将党员的学习教育、遵章守纪情况纳入到党员考评之中。整改期间，召开支部党员大会2次、支委会3次，组织学习交流讨论活动1次，上党课2次。三是开展党费收缴专项清查活动。组织全体党员认真学习党费收缴使用管理有关规定，对不按时、不按规定缴纳党费的党员进行批评教育，清理补缴党费5887元。
三、关于管党治党不够有力，“两个责任”落实不到位问题
1.关于执行组织纪律不严格问题。一是认真落实党组书记末位表态发言制度，鼓励班子成员充分发表个人意见，强化班子成员的民主政治意识。二是明确“三重一大”清单事项及决策程序，制定印发《市总工会党组关于明确“三重一大”事项集体决策制度的通知》，健全完善民主决策制度。三是严肃干部选拔任用工作纪律，进一步明确干部人事管理有关事项。四是认真组织开展“三超两乱”专项治理和“吃空饷”专项治理。
2.关于工会经费和资产管理不规范，存在廉洁风险问题。一是研究制定《市总工会拨付市直基层工会经费办法》，规范下拨工会经费的程序及事后监管办法。进一步规范经费报销办法和流程，组织有关部室不定期对工会经费使用情况进行监督检查。二是开展工会财务制度执行情况专项治理，对发现的问题逐条向相关单位反馈并提出整改意见，督促退回不规范支出5160元，纠正完善不规范报销凭证48例。三是加强固定资产租赁管控。通过法律途径稳步推进市职工文化活动中心租赁区域的依法收回工作。
3.关于困难职工帮扶不精准，资金发放不规范问题。一是明确困难职工建档要求，落实“三双”（双入户、双公示、双签字）程序，通过“三查一访” （查家庭户籍人口、查家庭总收入、查家庭致困原因、入户走访询问）并公示，做到帮扶对象精准。二是开展困难职工档案核查，确认困难职工1328名，为精准帮扶奠定基础。三是严格落实依档帮扶、实名制管理、银行卡发放要求。市总工会今年助学救助的158名困难家庭学生，全部符合帮扶资金管理使用有关要求。四是开展帮扶资金专项治理，对查找出的问题制定整改措施并逐项进行整改。
4.关于“四风”问题没有得到有效遏制，机关化、行政化现象依然存在问题。一是严格控制发文和会议数量。制定印发《关于进一步加强和改进文风会风及调研工作的通知》，会议与去年同期相比降低14.3%。二是严格落实《市总工会公务接待办法》，落实凭公函接待要求，实行公务接待双签字制度。三是改进调研方式。领导下基层调研时，除对业务范围内的事项进行调研，还要对其他中心工作一并调研，减少调研批次，增加调研的科学性。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见、建议，请及时向我们反映。联系电话：0396-2601387；邮政信箱：市总工会贯彻落实市委第二巡察组反馈意见整改落实工作领导小组办公室；电子邮箱：zmdzghbgs@163.com。
中共驻马店市总工会党组
2017年11月7日